公務員考試公共基礎輔導:經(jīng)濟法

　　經(jīng)濟法是調(diào)整國家宏觀調(diào)控經(jīng)濟活動中形成的經(jīng)濟法律關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。經(jīng)濟法的調(diào)整對象是特定的經(jīng)濟關(guān)系，不是一切經(jīng)濟關(guān)系，更不是經(jīng)濟關(guān)系以外的其他社會關(guān)系。

一、消費者權(quán)益保護法

　　《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法以下簡稱《消費者權(quán)益保護法》)是調(diào)整消費者為生活消費需 要而產(chǎn)生的消費權(quán)益的過程中所產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

    1.消費者的權(quán)利

　　消費者的權(quán)利就是消費者在消費過程中依法享有的權(quán)能，《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定了消費者九項

　　(1)安全保障權(quán)。就是消費者在購買使用商品或接受服務過程中依法享有其人身財產(chǎn)安全不受侵 犯的權(quán)利。根據(jù)第七條的規(guī)定，消費者安全保障權(quán)主要包括兩個方面:第一，消費者的人身安全權(quán);第 二，消費者的財產(chǎn)安全權(quán)。

　　(2)知悉真情權(quán)。就是消費者依法享有知悉其所購買和使用商品或接受服務的真實情況的權(quán)利。 消費者對產(chǎn)品的價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成分、有效期、使用說明等這些情況中 任何一種的了解，都是在行使知情權(quán)，消費者如果不主動行使這些權(quán)利，作為經(jīng)營者應該主動向消費者 提供這些方面的信息，提供了就是保證了消費者的知情權(quán);沒提供，如果消費者發(fā)現(xiàn)了，可以以侵害知情 權(quán)來主張自己的權(quán)利。

　　(3)自主選擇權(quán)。自主選擇就是消費者有權(quán)選擇自己要購買的商品或接受的服務。自主選擇包& 四個方面的內(nèi)容。消費者有權(quán)選擇經(jīng)營者。消費者有權(quán)自由選擇滿意的商品和服務，這是對強制交易 而言的。消費者有權(quán)決定購買或不購買某種商品，接受或不接受某種服務。

　　(4)公平交易權(quán)。根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》的規(guī)定有兩部分內(nèi)容。第一，消費者有權(quán)享有公平交易 條件。第二，有權(quán)拒絕強制交易行為。公平交易條件明確規(guī)定，質(zhì)量保障、價格合理、計量準確。這些公 平交易條件必須保障。此外消費者有權(quán)拒絕強制交易行為，強制交易行為在現(xiàn)在大部分商品和服務為 買方市場情況下比較少了，但是一些壟斷行業(yè)的一些部門，比如自來水、供電、電信等還進行強制交易， 消費者有權(quán)拒絕。

　　(5)獲得賠償權(quán)。就是在消費過程中人身和財產(chǎn)受到損害，消費者有依法要求賠償?shù)臋?quán)利。這里主 體有3個主體，一是商品的購買者、使用者,二是服務的接受者，三是第二人。這里第二人的概念是指消 費者之外的因某種原因在事故發(fā)生現(xiàn)場而受到損害的人，這時候他不是消費者但他可以依照《消費者權(quán) 益保護法》規(guī)定來主張權(quán)利。

　　(6)結(jié)社權(quán)。就是依法組成維護消費者自身合法權(quán)益的組織，這里的結(jié)社權(quán)不包括任何政治色彩， 它只限于消費者組織。

　　(7)獲得相關(guān)知識權(quán)。這項權(quán)利的行使對象不限于經(jīng)營者，也包括國家的立法機關(guān)、行政機關(guān)以及 社會團體。

2、《消費者權(quán)益保護法》的適用范圍

　　(1)第一個適用范圍是《消費者權(quán)益保護法》第三條規(guī)定，就是消費者在購買、使用商品和接受服務 的過程中，受本法保護。這是第一個適用范圍，是從消費法律關(guān)系中的一方主體一消費者消費角度來 講的。

　　(2)第二適應范圍是《消費者權(quán)益保護法》第三條，即經(jīng)營者為消費者提供其生產(chǎn)銷售的商品或提供 服務，必須遵守本法，這是第二個范圍，這是從消費法律關(guān)系當中的另一方主體一~~經(jīng)營者角度來講的。

　　(3)第三個適用范圍是《消費者權(quán)益保護法》第五十四條規(guī)定，農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的 生產(chǎn)資料參照本法執(zhí)行。

　　二、反不正當競爭法

　 “不正當競爭行為”是本部分的重點，具體包括以下內(nèi)容。

    (1)不正當?shù)挠歇勪N售行為。第一，有獎銷售行為在我國是法律所允許的。第二，我國法律禁止的 是不正當?shù)挠歇勪N售行為。包括“虛假的有獎銷售”和“抽獎式銷售中的巨獎銷售”。另外，需要考生明 確的是，《反不正當競爭法》所調(diào)整的是“經(jīng)營者”的不正當有獎銷售的行為，而不包括公益性的有獎銷售 行為。

(2)低價傾銷行為(或稱“低于成本價銷售行為”“掠奪性低價行為”)�？忌�需要注意:不是所有低于 成本價銷售的行為都構(gòu)成不正當競爭行為，而必須是要“以排擠競爭對手為目的”為前提。關(guān)于此種類 型的例外情形是很重要的出題點:如銷售鮮活的商品、季節(jié)性降價等。

　　(3)虛假宣傳行為。此種行為應注重分析何謂“引人誤解”。另外，注意此處與《中華人民共和國廣 告法》相結(jié)合的知識點，即在何種情況下廣告的經(jīng)營者和發(fā)布者應承擔連帶責任。

　　(4)侵犯商業(yè)秘密行為。此種類型的構(gòu)成條件是:一是要求有商業(yè)秘密;二是有不正當?shù)男袨�，關(guān)于 不正當行為的具體表現(xiàn)，《反不正當競爭法》第十條對其進行了明確的規(guī)定;三是行為主體可以是經(jīng)營 者，也可以是其他人;四是已經(jīng)或可能給權(quán)利人帶來損害后果。

    (5)商業(yè)賄賂行為。第一，回扣、折扣和傭金是不同的�；乜凼沁`法的，而折扣和傭金是法律允許 的。第二，《反不正當競爭法》第八條規(guī)定:“經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購 買商品。”此處的“其他手段”，不僅僅指提供金錢，還包括提供免費項目等手段。

(6)市場混淆行為。有四種表現(xiàn)形式。其中《中華人民共和國反不正當競爭法》(以下簡稱《反不正 當競爭法》)第五條第(二)項是關(guān)于第二種表現(xiàn)形式的描述擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝 潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該 知名商品，”此種行為構(gòu)成不正當競爭行為。此處應注意關(guān)鍵詞“知名商品”，并應掌握關(guān)于“知名商品”的界定的問題。第五條第(三)項規(guī)定擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認為是他人的商 品;”構(gòu)成不正當競爭行為。此處與《中華人民共和國公司法》(以下簡稱《公司法》)中關(guān)于“公司名稱專 用權(quán)的保護”的問題相呼應。　　

(7)詆毀商譽行為。例外情形是新聞單位被利用或被唆使時，僅構(gòu)成一般的侵害他人的名譽權(quán)行 為，而不是構(gòu)成不正當競爭行為，因為對于新聞者來講，其與其他經(jīng)營者之間不是競爭的關(guān)系。