事業(yè)單位養(yǎng)老并軌惹爭(zhēng)議

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黑龍江肇東教師罷課事件在11月20日結(jié)束。多名肇東教師向財(cái)新記者確認(rèn)，因得到校領(lǐng)導(dǎo)和市領(lǐng)導(dǎo)的保證，教學(xué)在當(dāng)天下午逐步恢復(fù)。一名肇東市委常委向財(cái)新記者確認(rèn)，市政府所做的保證一定會(huì)兌現(xiàn)。

　　一名消息人士向財(cái)新記者確認(rèn)，罷工事件的導(dǎo)火索主要源自新近下發(fā)的普調(diào)工資確認(rèn)軟件。此消息人士對(duì)財(cái)新記者說，根據(jù)上級(jí)部門針對(duì)事業(yè)單位工資調(diào)整的規(guī)定，肇東教師的補(bǔ)貼將從2014年1月起從18000元上漲至21600元并進(jìn)行補(bǔ)發(fā)，在進(jìn)行人員確認(rèn)時(shí)，由于軟件的問題，將普調(diào)后的工資定義為了已發(fā)放。因沒有得到合理解釋，教師們進(jìn)行了罷課維權(quán)。

　　此外，針對(duì)肇東教師所關(guān)注的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，肇東市機(jī)關(guān)事業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)局局長(zhǎng)李振告訴財(cái)新記者，綏化市及其下轄的8個(gè)市（縣、區(qū)）都在進(jìn)行機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，而此項(xiàng)改革在肇東已進(jìn)行了十幾年。城市教師和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師分別自2001年和2003年起，開始繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，機(jī)關(guān)單位則在2004年6月開啟改革28個(gè)月后，停止了繳費(fèi)。

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　　至于教師要求退還所繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，李振表示“不可行”。他解釋稱肇東的改革需符合國(guó)家和黑龍江省的規(guī)定。2004年，國(guó)務(wù)院在《國(guó)務(wù)院同意關(guān)于黑龍江省完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)實(shí)施方案的批復(fù)》中指出，黑龍江“已經(jīng)進(jìn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)的地區(qū)，要繼續(xù)完善和規(guī)范”。

　　截止到2013年12月，根據(jù)肇東市機(jī)關(guān)事業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)局的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，有超過70%的事業(yè)單位職工均已參保，基本上足額繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

　　但李振坦言，自肇東試點(diǎn)改革以來，政府壓力較大。一方面按照國(guó)家和黑龍江省的規(guī)定，政府需繼續(xù)推進(jìn)改革不可以出現(xiàn)停保、退保現(xiàn)象，另一方面國(guó)家總方案遲遲不出臺(tái)，使基層探索很難進(jìn)行，也難以得到機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工的理解。

　　一位對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革有多年研究的學(xué)者對(duì)財(cái)新記者表示，此次肇東教師對(duì)于繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的質(zhì)疑，在一定程度上反映出國(guó)家盡快出臺(tái)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革方案的迫切性，不然會(huì)讓長(zhǎng)期試點(diǎn)的省份感到“不公平”。

　　早先時(shí)候，財(cái)新記者從一所正在召開協(xié)調(diào)會(huì)議的學(xué)校得知，肇東市政府已經(jīng)拿出了新的意向性解決方案，答應(yīng)教師的漲薪要求，平均漲幅為每人772元。所漲薪水主要包括四部分，一為取暖費(fèi)每年增加1000元，二為住房提租平均增長(zhǎng)89元，三為養(yǎng)老保險(xiǎn)從2014年12月份不再扣除，四為教師津貼補(bǔ)貼普調(diào)執(zhí)行最高線平均每人每月普調(diào)400元，并從2014年1月開始補(bǔ)發(fā)。

　　一名消息人士告訴財(cái)新記者，被教師們?cè)嵅∽疃嗟酿B(yǎng)老保險(xiǎn)停繳部分，目前已原則性同意由肇東市地方財(cái)政負(fù)擔(dān)，綜合預(yù)計(jì)總額約為每年1.5億元至2億元，這部分款項(xiàng)將從肇東市基本建設(shè)支出中扣除。但財(cái)新記者根據(jù)政府所公布的平均養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)計(jì)算，尚難得出此數(shù)據(jù)，故有待進(jìn)一步確認(rèn)。

　　消息人士稱，肇東市去年的財(cái)政收入為28億元人民幣左右，其中的33.08%將上繳。