江西省招警考試申論寫作的語(yǔ)言要求為三個(gè)方面:規(guī)范、客觀、優(yōu)美。
一、規(guī)范
申論的語(yǔ)言接近于公文,因此申論的語(yǔ)言第一個(gè)要求就是規(guī)范化的現(xiàn)代漢語(yǔ)。規(guī)范化的申論語(yǔ)言具體有五個(gè)要求:一是真實(shí)準(zhǔn)確無(wú)假話;二是嚴(yán)謹(jǐn)莊嚴(yán)無(wú)虛話;三是簡(jiǎn)明扼要無(wú)廢話;四是平易易懂無(wú)大話;五是鮮明生動(dòng)無(wú)套話。
例如:2006年北京市公務(wù)員錄用考試申念經(jīng)真題第3題,其要求是結(jié)合材料,談?wù)勀銓?duì)政府積極、有效招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的看法。下面是一篇根據(jù)此要求寫出的范文。
打造誠(chéng)信政府
近年來(lái),各地紛紛進(jìn)行招商引資,帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,加速了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。但是,我們還應(yīng)該看到招商引資過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,某些政府官員運(yùn)用自己手中的權(quán)力隨意生殺投資企業(yè),暴露出我國(guó)政府依法行政的法律意識(shí)淡薄,政府誠(chéng)信遭到質(zhì)疑。
一些地方政府盲目追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,出臺(tái)一些招商引資的優(yōu)惠政策來(lái)吸引投資者,或者干脆使招商引資和個(gè)人利益掛鉤,這種看似積極的措施背后則是政府部門個(gè)人利益的介入,這樣使得政府轉(zhuǎn)變工作職能產(chǎn)生重重障礙,即用行政的手段管理經(jīng)濟(jì)而不是服務(wù)于經(jīng)濟(jì),他們用行政命令的方法侵犯企業(yè)的權(quán)益,因?yàn)檎畢⑴c其中,導(dǎo)致無(wú)法公正協(xié)調(diào)不同利益群體之間的關(guān)系,甚至發(fā)生流血事件,造成了政府誠(chéng)信的喪失。有的地方政府盲目以招商引資為重,對(duì)一些不法經(jīng)營(yíng)者“睜一只眼閉一只眼”,監(jiān)管不力造成重大安全事故的發(fā)生。實(shí)際上,企業(yè)的正;顒(dòng)得以開展有賴于政府的制度保障,企業(yè)的投資就是基于對(duì)國(guó)家制度的信任,即對(duì)于良好的政府信用的依賴。因此提升政府誠(chéng)信有利于招商引資,為此,政府部門應(yīng)采取以下措施進(jìn)行有效招商引資:
一、建立健全法律法規(guī)。在招商引資的過(guò)程中,政府違法的事件不斷出現(xiàn),卻沒有相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)約束,因此,健全法律法規(guī)是保障企業(yè)利益的首要條件。應(yīng)對(duì)政府各種違法的案件進(jìn)行總結(jié),細(xì)化各種規(guī)定,完善相關(guān)制度,明確哪些行為是被禁止的。對(duì)于違反規(guī)定的政府官員,應(yīng)嚴(yán)厲處罰。
二、轉(zhuǎn)變政府工作職能,為招商引資做好服務(wù)工作。首先,政府部門應(yīng)脫離利益牽扯。例如取消政府公職人員招商引資的硬任務(wù)。其次,政府部門不能對(duì)企業(yè)進(jìn)行行政命令,只能為其服務(wù),協(xié)調(diào)各利益集團(tuán)之間的沖突,以保障企業(yè)順利運(yùn)營(yíng),促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、加強(qiáng)對(duì)招商引資項(xiàng)目的監(jiān)管力度。首先要求明確政府各職能部門的具體職責(zé)。對(duì)投資運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格檢查,包括各種許可證、設(shè)備安全檢查等,以免發(fā)生事故,也可以保障其產(chǎn)品質(zhì)量,杜絕地方政府只瞅準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)利益而忽視質(zhì)量的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí),為了杜絕政府內(nèi)部的腐敗,應(yīng)廣泛發(fā)動(dòng)群眾,對(duì)政府部門進(jìn)行監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)有盲目招商引資的情況應(yīng)進(jìn)行徹底調(diào)查,情況屬實(shí)則應(yīng)對(duì)相關(guān)政府官員進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并且要進(jìn)行雖強(qiáng)教育。
誠(chéng)信政府是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ),是保障社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)的根本。但打造誠(chéng)信政府不是一朝一夕就可完成的,是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,需要全體民眾的配合和共同努力。只有這樣,我們的政府才能更好的服務(wù)于經(jīng)濟(jì),才能使招商引資成為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原動(dòng)力,從而加速和諧社會(huì)的形成。
使用規(guī)范化的語(yǔ)言形成書面文字,這是一個(gè)公務(wù)員應(yīng)該具備的基本素質(zhì),它能體現(xiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)有的莊重性和權(quán)威性。上面這篇范文,從語(yǔ)言角度去審社,就體現(xiàn)出了申論在語(yǔ)言上的規(guī)范性要求。考生平時(shí)可以多閱讀一些黨政機(jī)關(guān)主辦的報(bào)刊雜志,比如《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《半月談》等,既了解了政策動(dòng)態(tài)和重大時(shí)事,又在無(wú)形中接受了語(yǔ)言文字方面的潛移默化的影響和熏陶,這對(duì)考生增強(qiáng)語(yǔ)言文字的規(guī)范化有極大的幫助。
二、客觀
整個(gè)社會(huì)的各個(gè)事務(wù)都與公務(wù)員有關(guān),社會(huì)上出現(xiàn)的任何問(wèn)題都與政府以及政府機(jī)關(guān)的工作人員有關(guān)。作為公務(wù)員,當(dāng)社會(huì)現(xiàn)象出現(xiàn)的時(shí)候,不應(yīng)發(fā)牢騷,而是冷靜地分析社會(huì)現(xiàn)象,并在此基礎(chǔ)上做出正確的決策。
例如:下面所選的范文是根據(jù)2008年國(guó)家公務(wù)員考試《申論》試題第四題,請(qǐng)以“從‘怒江水電開發(fā)’說(shuō)開去”為題寫一篇文章的要求寫成的:
在“保護(hù)”與“開發(fā)”間排徊
——從“怒江水電開發(fā)”說(shuō)開去
自改革開放以來(lái),環(huán)保問(wèn)題一直伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而成為我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)沉重話題。以我國(guó)西南部的怒江為例,在支持水電開發(fā)和反對(duì)水電開發(fā)之間一直存在著眾多的爭(zhēng)議。而爭(zhēng)議的焦點(diǎn)主要集中在老百姓的脫貧問(wèn)題、泥石流和地震問(wèn)題、利益分配問(wèn)題、能源戰(zhàn)略等相關(guān)問(wèn)題上。在這場(chǎng)爭(zhēng)論當(dāng)中,我們不斷地在“保護(hù)”與“開發(fā)”之間徘徊著,似乎還沒有找到一個(gè)明確的答案。
我們一起來(lái)看看雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)所在:“建壩”所帶來(lái)的生態(tài)破壞問(wèn)題。反對(duì)者們列舉了“建壩”后將出現(xiàn)的污水問(wèn)題和泥沙淤積問(wèn)題,說(shuō)明“建壩”是不可行的。而支持者則認(rèn)為,如果不進(jìn)行開發(fā),當(dāng)?shù)氐娜罕姛o(wú)法脫貧而繼續(xù)維持“刀耕火種”式的發(fā)展模式,生態(tài)環(huán)境同樣會(huì)遭到嚴(yán)重破壞,因此支持者們認(rèn)為只有當(dāng)?shù)乩习傩詹恍枰陡鸱N來(lái)維持正常生存,怒江的環(huán)境保護(hù)才能進(jìn)行,才能可持續(xù)民發(fā)展。這里我們認(rèn)為矛盾的關(guān)鍵在于,是否必須使用“建壩”這種方式來(lái)實(shí)現(xiàn)怒江流域的發(fā)展。就現(xiàn)階段的實(shí)際情況而言,支持者們的觀點(diǎn)無(wú)疑是對(duì)的,因?yàn)槲覈?guó)正處于社會(huì)主義的初級(jí)階段,政府可劃拔的財(cái)政資源有限,不可能在完全不開發(fā)的情況下,實(shí)現(xiàn)怒江環(huán)境的保護(hù)。而且國(guó)外的發(fā)達(dá)國(guó)家的案例常常是不完全具有可比性,因?yàn)槲覈?guó)環(huán)境保護(hù)的技術(shù)上、管理的科學(xué)性上、人民群眾的環(huán)保意識(shí)上均存在一定的差距,很難完全按照發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)去實(shí)施社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃。
說(shuō)到這里,大家不禁要問(wèn),我們真的只能犧牲環(huán)境去換取發(fā)展嗎?答案是否定的,因?yàn)榉磳?duì)“建壩”的聲音帶給我們的,更多的是冷靜的思考。因?yàn)?ldquo;建壩”所帶來(lái)污水、泥沙淤積等生態(tài)問(wèn)題,我們不容回避,“建壩”后的移民安置問(wèn)題同樣要高度重視。那么我們?nèi)绾卧趦烧咧g找到一種“平衡”呢?關(guān)鍵在于我們的管理者們應(yīng)該樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,通過(guò)成立專家小組的方式,對(duì)怒江的生態(tài)和發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行深入的調(diào)研論證,合理地統(tǒng)籌怒江的發(fā)展規(guī)劃,同時(shí)廣開言路,征詢廣大專家群眾的意見,集思廣益,因?yàn)檎胬硎窃睫q越明的。
發(fā)展是需要的,但不能操之過(guò)急,因?yàn)?ldquo;欲速則不達(dá)”。保護(hù)也是需要的,但不能片面地保守地認(rèn)為保護(hù)就是“不作改變”,因?yàn)槭挛锸怯篮惆l(fā)展的,發(fā)展的“停滯”所帶來(lái)的將是更大的危險(xiǎn)。
上面的文章沒有簡(jiǎn)單地認(rèn)同支持水電開發(fā)者的觀點(diǎn),也沒有簡(jiǎn)單地認(rèn)同反對(duì)水電開發(fā)者的意見。而是在確認(rèn)二者的看法都有一定道理的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情,站在更高的層面分析了兩種觀點(diǎn)的實(shí)質(zhì),并表明了客觀合理的態(tài)度。不發(fā)牢騷,不偏激,客觀冷靜地看待問(wèn)題和處理問(wèn)題,這正是一個(gè)公務(wù)員必備的核心素質(zhì)。一定要避免偏激和憤世嫉俗,因?yàn)檫@很容易導(dǎo)致站到政府的對(duì)立面,而沒有哪個(gè)單位愿意錄用一個(gè)偏激的反對(duì)者進(jìn)入自己部門工作,這樣的人也做不好相關(guān)工作。
三、優(yōu)美
申論文章的優(yōu)美不是文學(xué)意義上的優(yōu)美,而是公文角度的優(yōu)美,這里的優(yōu)美是指文雅而又莊重。請(qǐng)看下面文字:
不能讓老實(shí)人吃虧
用什么樣的人,不用什么樣的人,體現(xiàn)用人導(dǎo)向,關(guān)乎黨風(fēng)民意,關(guān)系事業(yè)發(fā)展。
干事創(chuàng)業(yè),是實(shí)現(xiàn)黨在每一階段目標(biāo)任務(wù)的根本之道。早在延安時(shí)期,毛澤東同志就要求全黨同志“當(dāng)老人,講老實(shí)話,做老實(shí)事”。我們講的老實(shí)人,不是那些庸庸碌碌、無(wú)能無(wú)為的人,而是老老實(shí)實(shí)做人、踏踏實(shí)實(shí)干事、兢兢兢業(yè)業(yè)工作的人。與老實(shí)人相對(duì)照,也有一些投機(jī)鉆營(yíng)者,不講黨性、不重品行,為了個(gè)人私利和宦途升遷撈資本、做虛功、拉關(guān)系、搞奉迎,把心思和精力都用在“造勢(shì)”和“謀官”上。我們隊(duì)伍中這種人多了,不僅于事業(yè)發(fā)展無(wú)利,而且會(huì)嚴(yán)重渙散黨的干部隊(duì)伍,對(duì)黨的形象是極大的損害。因此,不讓老實(shí)人吃虧、不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利歷來(lái)是我們黨選人用人的重要原則。我們就是要形成正確的用人導(dǎo)向,引導(dǎo)各級(jí)干部撲下身子、埋頭苦干,求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí),積極創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)、人民檢驗(yàn)和歷史檢驗(yàn)的政績(jī),推動(dòng)黨的事業(yè)不斷發(fā)展。
不讓老實(shí)人吃虧,關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者要把選人用人的眼光更多地投向那些在艱苦環(huán)境和崗位上做出政績(jī)的干部。這些人注重埋頭做事,不善聲張“造勢(shì)”,辛苦和業(yè)績(jī)往往不易廣為人知;他們清正自守,不好拉拉扯扯、吃吃喝喝,往往“人脈”不廣;他們不跑不送,不找不要,不善奉迎,往往引不起別人的關(guān)注。這些干部專注干事不會(huì)來(lái)電,講原則不懂圓滑,往往還會(huì)得罪人。對(duì)于這樣的老實(shí)人,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者更有責(zé)任慧眼識(shí)金,積極地發(fā)現(xiàn)他們,主動(dòng)關(guān)心他們,旗幟鮮明地支持他們,大張旗鼓地宣傳他們,讓廣大干部群眾熟悉他們、了解他們。
不讓老實(shí)人吃虧,根本在于形成科學(xué)的用人機(jī)制。要進(jìn)一步健全干部考核體系和評(píng)價(jià)機(jī)制,客觀公正地看待干部,科學(xué)準(zhǔn)確地識(shí)別干部,保證那些扎扎實(shí)實(shí)為群眾干實(shí)事、真心實(shí)意為群眾謀利益的優(yōu)秀干部能夠進(jìn)入組織選拔的視野。要改進(jìn)民主推薦工作,搞好民意調(diào)查工作,積極擴(kuò)大群眾參與,認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委、中央組織部提出的換屆選舉“十個(gè)嚴(yán)禁”的要求,使那些一心干事、實(shí)績(jī)突出的老實(shí)人能夠推薦得上來(lái)。要切實(shí)按照德才兼?zhèn)、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則選人用人,大力選拔那些埋頭做事、清正廉潔的優(yōu)秀干部,在干部隊(duì)伍中形成老實(shí)人受尊敬、受重用的良好導(dǎo)向。
——人民日?qǐng)?bào)社論《不能讓老實(shí)人吃虧》
這篇文章在當(dāng)今廣泛提倡求真務(wù)實(shí)的時(shí)代背景下,顯得平實(shí)而又深刻、有力,文字簡(jiǎn)練、優(yōu)美,是極好的理論和語(yǔ)言學(xué)習(xí)范本。
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