江西省招警考試《申論》精析對(duì)策類文章

發(fā)布時(shí)間：2015-01-07 15:39:15 來(lái)源：一佳公務(wù)員考試網(wǎng) 點(diǎn)擊量： │

在江西省公務(wù)員錄用考試中，筆試公共科目主要有兩個(gè)：一是行測(cè)；二是申論。在江西省公務(wù)員申論備考中要注意兩點(diǎn)：一是公務(wù)員考試申論答題技巧；二是申論考試熱點(diǎn)，申論熱點(diǎn)的積累有助于幫助考生拓展答題思路，為了更好幫助考生學(xué)習(xí)了解江西省公務(wù)員錄用考試申論熱點(diǎn)。特別開(kāi)設(shè)論江西省公務(wù)員錄用考試申論熱點(diǎn)專題頁(yè)面，更多江西省公務(wù)員考試申論答題技巧，請(qǐng)進(jìn)入一佳公務(wù)員考試網(wǎng)（www.wonderfulwaternow.com ）

通過(guò)對(duì)全國(guó)申論試題進(jìn)行研究，申論文章具有兩大類型：對(duì)策類（策論性）文章和議論類（論證類）文章。
對(duì)策類文章
對(duì)策類文章的特征：凡是題干中有“如何”、“措施”、“制度”、“建議”等詞匯的試題，就是屬于對(duì)策類文章。例如：
2006年國(guó)考：在我國(guó)，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件是政府面臨的重大課題。請(qǐng)你就我國(guó)政府如何提高應(yīng)對(duì)公共事件的能力，寫篇文章，說(shuō)出自己的看法。要求：自擬標(biāo)題，觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，分析具體，條理清楚，語(yǔ)言流暢。字?jǐn)?shù)在1000～1200之間。（40分）
2006年山東試題：請(qǐng)依據(jù)給定資料，以“證人保護(hù)亟待制定跟進(jìn)”為題，寫一篇不少于1200字的文章。要求有“數(shù)字對(duì)比”、“瞬間回眸”、“暢想未來(lái)”，觀點(diǎn)明確，論述虛實(shí)結(jié)保，有說(shuō)服力，理路清晰。（滿分40分）
2006年廣東試題：通過(guò)對(duì)所給材料的分析和理解，用800字左右的篇幅闡述政府應(yīng)如何進(jìn)行綜合治理以有效地控制垃圾短信。（本題60分）
2005年云南試題：請(qǐng)以“關(guān)于解決當(dāng)前我國(guó)‘民工荒’問(wèn)題的對(duì)策建議”為題，從給定資料中任選一個(gè)角度，向勞動(dòng)或教育等上級(jí)有關(guān)部門提交一份調(diào)查報(bào)告。要求：觀點(diǎn)鮮明，論證合理，條理清晰，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔順暢。對(duì)策建議具體、可行，避免抽象或空泛，總字?jǐn)?shù)1000字左右。（70分）
2005年上半年廣東試題：仔細(xì)閱讀所給材料，做出對(duì)所給材料的分析和理解，用800字左右的篇幅來(lái)闡述政府應(yīng)該從哪些方面采取措施才能有效解決汽車超限超載問(wèn)題。（本題60分）
一、對(duì)策類論證的標(biāo)題
對(duì)策類論證的標(biāo)題具有以下要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔、齊全、美觀、莊嚴(yán)。
例如：
多措并舉縮小貧富差距
如何治理河流污染
如何對(duì)垃圾短信展開(kāi)綜合治理
遏制商業(yè)賄賂構(gòu)建和諧社會(huì)
治理商業(yè)詐騙亟需制度跟進(jìn)
努力構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值觀

二、對(duì)策類論證的開(kāi)頭
我們先看一個(gè)案例：
提高應(yīng)對(duì)能力保持社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展
本世紀(jì)的頭二十年是我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。同時(shí)，我們也要清醒地看到，我國(guó)也進(jìn)入了“突發(fā)公共事件的高發(fā)期”和“社會(huì)高風(fēng)險(xiǎn)期”。所謂突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重的社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。主要包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。面對(duì)日益復(fù)雜的社會(huì)治安形勢(shì)，防止可能發(fā)生的突發(fā)事件，處置已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件，減輕損失，保護(hù)公民的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，已經(jīng)成為政府的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。政府應(yīng)該著重做好以下幾個(gè)方面的工作：
1、完善應(yīng)急管理體制：要在國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持分極管理、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則，建立健全集中統(tǒng)一、堅(jiān)強(qiáng)有力的指揮機(jī)構(gòu)；發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，形成強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員體系，建立健全以事發(fā)地黨委和政府為主，有關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)協(xié)調(diào)配合的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立健全應(yīng)急處置的志業(yè)救授隊(duì)伍、專家咨詢隊(duì)伍。充分發(fā)揮人民解放軍、武警和預(yù)備役民兵的重要作用。
2、運(yùn)行機(jī)制方面：主要是建立健全社會(huì)預(yù)警體系，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。包括建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急信息報(bào)告機(jī)制、應(yīng)急決策和協(xié)調(diào)機(jī)制、分級(jí)負(fù)責(zé)與響應(yīng)機(jī)制、公眾溝通與動(dòng)員機(jī)制、應(yīng)急資源配置與征用機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制和社會(huì)治安綜合治理、城鄉(xiāng)社會(huì)管理機(jī)制。
3．法制建設(shè)方面：主要是依法行政，努力使突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置逐步走向規(guī)范化、制度化、法制化軌道并注意通過(guò)對(duì)實(shí)踐的決結(jié)，促進(jìn)法律、法規(guī)和規(guī)章的不斷完善。對(duì)于遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)公共事件重要情況，或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、污職行為的，要依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給預(yù)支行政處分；構(gòu)成犯罪垢，依法追究刑事麗任。有懲就有獎(jiǎng)如果應(yīng)急管理荼做得好，就應(yīng)受到褒獎(jiǎng)。對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
4．提高政府應(yīng)急管理的信息溝通能力和社會(huì)動(dòng)員能力。面對(duì)突發(fā)事件，人們對(duì)信息的需求比任何時(shí)候都更為強(qiáng)烈。及時(shí)準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布事件信息，是政府負(fù)責(zé)任的重要表現(xiàn)。突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。要在事件發(fā)生的第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。信息發(fā)布要積極主動(dòng)，準(zhǔn)確把握，避免猜測(cè)性、歪曲性的報(bào)道。政策規(guī)定可以公布的，要在第一時(shí)間內(nèi)向社會(huì)公布。諸如授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等發(fā)布形式都可以視具體情況靈活采用。保證在整個(gè)事件處置過(guò)程中，始終有權(quán)威、準(zhǔn)確、正面的輿論引導(dǎo)公眾。
凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。如何應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，也是檢驗(yàn)我們執(zhí)政能力的試金石，也是構(gòu)筑社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大考驗(yàn)。我們要用科學(xué)發(fā)展觀，處理好人與自然的關(guān)系，人與社會(huì)的關(guān)系，只有這樣，才能保證我們社會(huì)的穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
這個(gè)案例開(kāi)頭的特征是：在第一段要提出問(wèn)題，也就是要進(jìn)行現(xiàn)象羅列。這些現(xiàn)象就是存在的問(wèn)題。這些問(wèn)題必須與下面第二部分提出的對(duì)策相吻合，也就是后面的對(duì)策必須早在第一段提出的問(wèn)題上展開(kāi)，否則，后面的對(duì)策就沒(méi)有針對(duì)性，屬于無(wú)源之水。
三、對(duì)策類論證的對(duì)策問(wèn)題
對(duì)策類論證文章中的對(duì)策是整個(gè)文章最重要的采分點(diǎn)，因此，對(duì)策的文章中占據(jù)重要地位。實(shí)際上，按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)策占三分之二的分?jǐn)?shù)。
對(duì)策類文章中的對(duì)策要有下面的要求：
（1）對(duì)策的分量占整個(gè)文章的三分之二的篇幅，也就是說(shuō)，如果文章的要求是1000字，那么，對(duì)策必須要在600字以上。
（2）每一個(gè)對(duì)策占據(jù)一段，不能多個(gè)對(duì)策占一段。
（3）要列出序號(hào)，例如一、二、三、……。
（4）對(duì)策不能少于五個(gè)，最好要在七個(gè)左右。
（5）對(duì)策部分要和第一段吻合，不能有游離之感。
（6）對(duì)策除了具有對(duì)策試題的特征，比如針對(duì)性、可行性之外，還可以進(jìn)行對(duì)策的原因和意義分析，以防止字?jǐn)?shù)偏少。
四、對(duì)策類論證的結(jié)尾
對(duì)策類文章的結(jié)尾分為兩種情況：一各是理論總結(jié)和升華，一種是對(duì)策總結(jié)。
1．理論總結(jié)和升華
理論總結(jié)和升華主要是在對(duì)策的基礎(chǔ)上，聯(lián)系實(shí)際和現(xiàn)實(shí)理論，總結(jié)出具有理論價(jià)值的結(jié)尾。
總之，建設(shè)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)文明是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新任務(wù)，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)理念的新發(fā)展，是生態(tài)建設(shè)的新目標(biāo)，而要真正讓生態(tài)文明建設(shè)起來(lái)，成為一件利國(guó)利民的大好事，就亟需政府規(guī)劃和引導(dǎo)。
這個(gè)結(jié)尾就是聯(lián)系實(shí)際的理論總結(jié)，讀來(lái)給人一種理論上的厚重感。
2．對(duì)策總結(jié)
這是第二種對(duì)策類結(jié)尾的方法，這種方法的特點(diǎn)是，結(jié)尾不是聯(lián)系生活實(shí)際和理論實(shí)際的升華，而是對(duì)對(duì)策的一種總結(jié)。這類結(jié)尾常用的詞匯有：基礎(chǔ)、前提、手段、方法、目的等等。例如，2006年廣東省公務(wù)員申論試題的對(duì)策文章就是這樣結(jié)尾的：
治理垃圾短信要以具體的市場(chǎng)行為為先導(dǎo)，以技術(shù)和組織管理為手段，以教育宣傳為輔助，以形成良好運(yùn)作機(jī)制為目標(biāo)，通過(guò)立法將短信行業(yè)納入到法制的規(guī)范中來(lái)。這樣才能有效治理和防止垃圾短信，規(guī)范短信行業(yè)，維護(hù)人們正常的生產(chǎn)生活和良好的市場(chǎng)以及社會(huì)秩序。

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