江西省公務員《申論》考試的測查重點
發(fā)布時間：2015-04-17 10:51:52 來源：一佳公務員考試網 點擊量：
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“申論”在公務員考試中測查考生哪些能力
申論是考核公務員文化素質的基礎手段申論考試是當代公務員選拔的一種方法，就是考核公務員必須具備的基本能力，申論考試的內容結構實際上就是公務員日常工作流程的一個縮影。申論考試主要考核考生的閱讀理解能力、歸納概括能力、綜合分析能力、解決問題能力和語言表達能力。
（1）閱讀理解能力。閱讀理解能力就是指分析事物和概括問題的敏捷性和準確性。就是指從各類材料中把握事物之間的聯(lián)系，區(qū)分問題的現象和本質，辯證地分析問題、研究問題和恰當地解決問題的能力。閱讀理解能力是申論對考生最基本的能力考核，是公務員所必須具備的一個十分主要的能力要素。閱讀能力就是指考生要在40分鐘左右讀完給定的材料，然后根據材料題目的意思和要求，通過對材料的通讀、審視、分析、理解和把握，從而為確定材料的主要內容、主要觀點、主要問題，并為下一步回答問題做好準備。理解能力就是指考生必須要通過閱讀給定材料，把給定材料蘊涵的意義吃透，要理解給定材料的思想性。由于申論材料的范圍廣泛，要想理解材料的含義，就要先理解材料的思想性。要理解材料的思想性就必須跳出習慣思維和傳統(tǒng)觀念的束縛，從材料本身入手，要善于反思。要注意材料的隱喻義，有些材料可能具有比喻和類比的意義，可能是寓言、故事、自然或社會現象，要透過材料表面來審視材料的隱喻義。應注意材料的思辨性，一是應當把握題目、材料和要求的總體關系，切不可只看題目，不審材料和要求。二是應注意現象與本質的關系，考生要透過現象看到本質，必須透過現象抓住本質，分析材料的深層意蘊。三是注意發(fā)散和集中的關系。就是構思必須做到拓展與集中的統(tǒng)一。通過閱讀理解材料找出其主要問題、主要觀點，形成文字表達，為提出問題和對策方案的提出以及對策論證的擬下奠定良好的基礎。反之，如果考生不能把握材料的全部內容和本質意義，在概括觀點、提出問題、提出對策和展開論證的時候就可能偏離方向。
（2）歸納概括能力�？偨Y和概括給定的材料幾乎是申論必考的題型，它能夠比較全面地考核和反映考生的知識結構、認識水平、思維能力和分析概括能力。所謂的歸納概括能力就是考生對材料的分析、歸納、提煉、加工、理解和概括的能力。它也是申論考生所必須具備的基本能力之一。申論考試提供的材料一般是在四五千字左右，而題目往往是要求用150到200字左右的篇幅來概括材料的內容和所反映的問題。這就要求考生必須具備良好的理解能力、概括能力和表達能力�？忌诟爬ú牧蠒r應該：
一是概括的角度要準確。概括的角度就是指考生以哪種敘述的口吻和身份在文章中出現，從哪個方面反映什么樣的問題。只有充分地了解題目給定的身份、角度和出題者所反映出的問題，考生概括的問題才會準確，提出解決問題的方案才會恰當有可行性。因此考生概括的角度一定不能偏離出題者的意圖，一定要緊緊圍繞材料，忠實于材料的中心和要點，從多個方面多個角度全面地理解材料、多思考、多權衡，針對材料反映的主旨，最恰當、最中肯地對材料進行概括。千萬不能離題千里，隨意發(fā)揮。
二是概括的要素要清楚。人物、事件、時間、地點、原因和結果等是敘述的要素。人物和事件是敘述的核心，它們在敘述中是不可缺少的，也是不可忽略的，因為只有有了這兩個要素，敘述才有中心、有實體。時間和地點對人物和事件有一定的影響作用，因為它們是人物活動和事件發(fā)生、發(fā)展的環(huán)境和舞臺。通常敘述要將時間和地點交代清楚，但是也可以適當地省略。原因和結果是事件的起始和終止點，有了這兩個要素，敘述才會完整，交代才會清楚。在這些要素中，概括和交代時要簡略，突出人物、事件和中心的聯(lián)系，對人物和事件則要進行細致的敘述，因為二者是敘述的核心和重點。
三是概括的順序要合理。雖然對材料有了選擇和加工，但是要使它們成為一個有機的整體來表現材料的中心或主題，在概括時當然需要合理的順序，概括要條理清晰、結構嚴謹。只有這樣才會有波瀾起伏、引人入勝的藝術效果。
四是概括的主旨要突出。中心主旨的鮮明突出是寫作的基本要求。在概括時，要處處從表現中心主旨來考慮如何選材、如何組材、如何敘述、如何確定繁簡重點等。要學會運用線索來選擇組織和加工材料，應當通過線索的穿插使文章成為一個有機的整體，從而更好地表達文章的中心。
五是概括的詳細要得當。無論是寫哪種體裁的文章，如果沒有主次，不講詳略，像記流水賬，平均使用筆墨，文章就不會有吸引力。所以，應當知道哪些材料該寫和不該寫、哪些地方該詳寫和略寫，這些是文章成敗的關鍵之一。雖然詳略處理的標準對于不同的題材、文體有所不同，但是都要符合所要表達的內容和主題的需要。當然對文體的容量也要注意。因此，要緊扣中心內容，集中筆墨，務必把主題思想含蓄又深刻地表達出來。
六是概括的線索要明晰。線索是貫穿全文的主線，是組織材料的思路在文章中的反映。每篇文章都要有一條主線，把相關材料連接起來，從而貫穿全文，使文章條理清晰和結構嚴謹。
綜上所述，歸納概括能力是申論考查考生的一個非常重要的能力，也是國家公務員完成日常工作所必須具備的一個基本能力。
（3）綜合分析能力。綜合分析能力就是指在正確的理解材料的基礎上，通過運用概念、判斷、推理、分析和綜合等邏輯思維的方法對材料進行分門別類地篩選、加工和去偽存真，透過材料所表現的現象看到材料的本質，從而提煉材料所反映的主要問題和主要觀點的過程。綜合分析能力是公務員完成日常工作所必須具備的一種能力。申論對這種能力的考核，是通過考生對材料的分析綜合表述的方式來測評。但是由于材料是零碎的、無序的，就要求考生把材料分解成各個部分、各個方面和各個要素，對其逐個加以研究，透過事物的現象看到事物的本質，找出本質和非本質、偶然的和必然的各種因素。 通過分析把材料的多樣性綜合為一個統(tǒng)一的整體，再表現出來，真正地深入地認識到事物的本質現象，準確和完整地表達材料的主要問題和主要觀點。在申論測試中，理性思維起著至關重要的作用，這要求考生在日常生活中養(yǎng)成觀察問題和思考問題的習慣，能夠透過事物的現象看到事物的本質，推敲主題，合理安排結構，以達到最佳的表達方式。在綜合分析時，一定要按材料各部分之間的聯(lián)系從總體事物中我分出一般和個別、本質和現象、必然和偶然的屬性， 深刻地揭示出材料的本質規(guī)律，從而綜合分析材料所表現的主要問題和主要觀點。綜合分析能力對考生也是至關重要的，是申論考查考生所必須具備的重要能力之一，也是考生能否拿到高分的關鍵之一，因此，考生應注意培養(yǎng)觀察問題思考問題的能力。
（4）解決問題的能力。解決問題是指考生根據材料所反映的問題，提出解決措施并加以論證措施的可行性的過程。申論測試中，考生不僅僅要根據材料找出材料的問題和提出問題，而且還要根據材料所反映出的問題提出對策和措施并加以論證。提出對策是申論測試中的關鍵環(huán)節(jié)，重點考查考生的理性思維和思維的開闊程度，以及考查考生對問題的應變能力和處理問題的能力，是國家公務員完全日常工作所必須具備的能力。它要求考生：
一是模擬身份，了解政務。申論方案設計部分內容可能是模擬行政機關工作中遇到的實際問題。這要求考生對機關解決問題的過程有了一些了解然后圍繞材料所反映出的問題，根據黨和國家的路線、方針、政策，國家的法律、法規(guī)、社會道德規(guī)范，再根據具體的問題合理合法地找出解決問題的措施。
二是主次分明，抓住主題。就是要求考生對問題排隊，分清主次、輕重、緩急。把握主要矛盾，確定解決問題的關鍵點。關鍵點就是解決問題的突破口，突破了這個關鍵點，問題就解決了一大半。但是，有些材料所反映的問題可能比較復雜，這就要求考生根據綜合分析，弄清材料所反映的問題，抓住要害，切忌面面俱到或舍本逐末。
三是設計詳細，力爭具體。對解決問題提出措施有了初步的設計，還要求考生對提出的各種方案作進一步的加工，使之更加的細化、具體化達到可以著手實施的地步。
四是方案評估，力求最優(yōu)。所謂的方案評估就是對前面所提出的對策與措施進行全面的評價與論證，以評估方案是否最優(yōu)化，選出最優(yōu)方案。在評估時考生要采用發(fā)散思維、逆向思維和求異思維，對所要評估的對策與措施，多找問題，多找漏洞�？忌�應采取收斂思維、正向思維和求同思維，以產生思維共振，克服方案帶來的問題，以求得方案的最優(yōu)化。效益性和可行性是方案評估的兩個重要指標。效益性就是指按照解決實際問題的目標要求，綜合分析對策與措施實施后，能給人們帶來多大的效益，進行利害分析�？尚行跃褪侵改芊癖ＷC以盡量付出最小的代價是、承擔最小的風險、產生最小的副作用和獲得的收益盡可能得大的情況下，解決所提出的實際問題。
這些解決問題的能力，不僅僅反映在知識的積累上，還表現在考生靈活地運用知識及正確地解決問題的能力上，是考查考生是否具備國家公務員完成日常工作所必須具備的基本能力之一。
（5）語言表達能力。語言表達能力是指借助語言文字將考生的思想觀點和看法等表述出來。閱讀理解能力、歸納概括能力、綜合分析能力和解決問題的能力最后都必須借助語言文字的形式表現和表達出來。如果考生不具備語言表達能力。就算前面四種能力再強，也是徒勞無功的。語言表達能力也是國家公務員完成日常工作必須具備的能力之一。申論考試基本上都是主觀性題目，所以要求考生發(fā)揮的空間很大，而要想發(fā)揮得很好，就必須具備良好的語言表達能力。
一是要求所用的語言具有高度的概括性，在申論寫作中，要更好地體現概括性，就要做到理據相諧，考生應把自己的觀點、意見和題目所給的材料、實際情況相結合，使文章有理有據。
二是語言必須是準確的，考生應根據內容表達的需要，選用最確切的詞語又準確地表達事物的特征及思想感情，根據不同的內容，選擇不同的語言，恰當地表達自己的觀點。
三是語言必須具備生動性，考生要善于運用豐富的詞匯，使自己的論證更加具有說服力和感染力，使說理和抒情更好地結合，增加論證的感情色彩。
四是語言必須有邏輯性，考生要從材料進行推理，由一個判斷出另一個新的判斷，應合乎道理，把握主次，識別因果，符合邏輯規(guī)范。
五是語言要有鮮明性，語言必須論點鮮明，贊成什么，反對什么，褒貶什么必須干脆，要讓閱卷人清楚考生的思想傾向性。
責編:一佳教育
