江西省公務(wù)員考試“申論寫(xiě)作”的語(yǔ)言表達(dá)方式

發(fā)布時(shí)間：2015-04-23 09:45:28 來(lái)源：一佳公務(wù)員考試網(wǎng) 點(diǎn)擊量： │ 我要分享
申論寫(xiě)作的語(yǔ)言要求為三個(gè)方面：規(guī)范、客觀、優(yōu)美。
一、規(guī)范
申論的語(yǔ)言接近于公文，因此申論的語(yǔ)言第一個(gè)要求就是規(guī)范化的現(xiàn)代漢語(yǔ)。規(guī)范化的申論語(yǔ)言具體有五個(gè)要求：一是真實(shí)準(zhǔn)確無(wú)假話(huà)；二是嚴(yán)謹(jǐn)莊嚴(yán)無(wú)虛話(huà)；三是簡(jiǎn)明扼要無(wú)廢話(huà)；四是平易易懂無(wú)大話(huà)；五是鮮明生動(dòng)無(wú)套話(huà)。
例如：2006年北京市公務(wù)員錄用考試申念經(jīng)真題第3題，其要求是結(jié)合材料，談?wù)勀銓?duì)政府積極、有效招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的看法。下面是一篇根據(jù)此要求寫(xiě)出的范文。
打造誠(chéng)信政府
近年來(lái)，各地紛紛進(jìn)行招商引資，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，加速了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。但是，我們還應(yīng)該看到招商引資過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，某些政府官員運(yùn)用自己手中的權(quán)力隨意生殺投資企業(yè)，暴露出我國(guó)政府依法行政的法律意識(shí)淡薄，政府誠(chéng)信遭到質(zhì)疑。
一些地方政府盲目追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，出臺(tái)一些招商引資的優(yōu)惠政策來(lái)吸引投資者，或者干脆使招商引資和個(gè)人利益掛鉤，這種看似積極的措施背后則是政府部門(mén)個(gè)人利益的介入，這樣使得政府轉(zhuǎn)變工作職能產(chǎn)生重重障礙，即用行政的手段管理經(jīng)濟(jì)而不是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)，他們用行政命令的方法侵犯企業(yè)的權(quán)益，因?yàn)檎畢⑴c其中，導(dǎo)致無(wú)法公正協(xié)調(diào)不同利益群體之間的關(guān)系，甚至發(fā)生流血事件，造成了政府誠(chéng)信的喪失。有的地方政府盲目以招商引資為重，對(duì)一些不法經(jīng)營(yíng)者“睜一只眼閉一只眼”，監(jiān)管不力造成重大安全事故的發(fā)生。實(shí)際上，企業(yè)的正�；顒�(dòng)得以開(kāi)展有賴(lài)于政府的制度保障，企業(yè)的投資就是基于對(duì)國(guó)家制度的信任，即對(duì)于良好的政府信用的依賴(lài)。因此提升政府誠(chéng)信有利于招商引資，為此，政府部門(mén)應(yīng)采取以下措施進(jìn)行有效招商引資：
一、建立健全法律法規(guī)。在招商引資的過(guò)程中，政府違法的事件不斷出現(xiàn)，卻沒(méi)有相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)約束，因此，健全法律法規(guī)是保障企業(yè)利益的首要條件。應(yīng)對(duì)政府各種違法的案件進(jìn)行總結(jié)，細(xì)化各種規(guī)定，完善相關(guān)制度，明確哪些行為是被禁止的。對(duì)于違反規(guī)定的政府官員，應(yīng)嚴(yán)厲處罰。
二、轉(zhuǎn)變政府工作職能，為招商引資做好服務(wù)工作。首先，政府部門(mén)應(yīng)脫離利益牽扯。例如取消政府公職人員招商引資的硬任務(wù)。其次，政府部門(mén)不能對(duì)企業(yè)進(jìn)行行政命令，只能為其服務(wù)，協(xié)調(diào)各利益集團(tuán)之間的沖突，以保障企業(yè)順利運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、加強(qiáng)對(duì)招商引資項(xiàng)目的監(jiān)管力度。首先要求明確政府各職能部門(mén)的具體職責(zé)。對(duì)投資運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格檢查，包括各種許可證、設(shè)備安全檢查等，以免發(fā)生事故，也可以保障其產(chǎn)品質(zhì)量，杜絕地方政府只瞅準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)利益而忽視質(zhì)量的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，為了杜絕政府內(nèi)部的腐敗，應(yīng)廣泛發(fā)動(dòng)群眾，對(duì)政府部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)有盲目招商引資的情況應(yīng)進(jìn)行徹底調(diào)查，情況屬實(shí)則應(yīng)對(duì)相關(guān)政府官員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并且要進(jìn)行雖強(qiáng)教育。
誠(chéng)信政府是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)，是保障社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)的根本。但打造誠(chéng)信政府不是一朝一夕就可完成的，是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要全體民眾的配合和共同努力。只有這樣，我們的政府才能更好的服務(wù)于經(jīng)濟(jì)，才能使招商引資成為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原動(dòng)力，從而加速和諧社會(huì)的形成。
使用規(guī)范化的語(yǔ)言形成書(shū)面文字，這是一個(gè)公務(wù)員應(yīng)該具備的基本素質(zhì)，它能體現(xiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)有的莊重性和權(quán)威性。上面這篇范文，從語(yǔ)言角度去審社，就體現(xiàn)出了申論在語(yǔ)言上的規(guī)范性要求�？忌綍r(shí)可以多閱讀一些黨政機(jī)關(guān)主辦的報(bào)刊雜志，比如《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《半月談》等，既了解了政策動(dòng)態(tài)和重大時(shí)事，又在無(wú)形中接受了語(yǔ)言文字方面的潛移默化的影響和熏陶，這對(duì)考生增強(qiáng)語(yǔ)言文字的規(guī)范化有極大的幫助。
二、客觀
整個(gè)社會(huì)的各個(gè)事務(wù)都與公務(wù)員有關(guān)，社會(huì)上出現(xiàn)的任何問(wèn)題都與政府以及政府機(jī)關(guān)的工作人員有關(guān)。作為公務(wù)員，當(dāng)社會(huì)現(xiàn)象出現(xiàn)的時(shí)候，不應(yīng)發(fā)牢騷，而是冷靜地分析社會(huì)現(xiàn)象，并在此基礎(chǔ)上做出正確的決策。
例如：下面所選的范文是根據(jù)2008年國(guó)家公務(wù)員考試《申論》試題第四題，請(qǐng)以“從‘怒江水電開(kāi)發(fā)’說(shuō)開(kāi)去”為題寫(xiě)一篇文章的要求寫(xiě)成的：
在“保護(hù)”與“開(kāi)發(fā)”間排徊
                                                        ——從“怒江水電開(kāi)發(fā)”說(shuō)開(kāi)去
自改革開(kāi)放以來(lái)，環(huán)保問(wèn)題一直伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而成為我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)沉重話(huà)題。以我國(guó)西南部的怒江為例，在支持水電開(kāi)發(fā)和反對(duì)水電開(kāi)發(fā)之間一直存在著眾多的爭(zhēng)議。而爭(zhēng)議的焦點(diǎn)主要集中在老百姓的脫貧問(wèn)題、泥石流和地震問(wèn)題、利益分配問(wèn)題、能源戰(zhàn)略等相關(guān)問(wèn)題上。在這場(chǎng)爭(zhēng)論當(dāng)中，我們不斷地在“保護(hù)”與“開(kāi)發(fā)”之間徘徊著，似乎還沒(méi)有找到一個(gè)明確的答案。
我們一起來(lái)看看雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)所在：“建壩”所帶來(lái)的生態(tài)破壞問(wèn)題。反對(duì)者們列舉了“建壩”后將出現(xiàn)的污水問(wèn)題和泥沙淤積問(wèn)題，說(shuō)明“建壩”是不可行的。而支持者則認(rèn)為，如果不進(jìn)行開(kāi)發(fā)，當(dāng)?shù)氐娜罕姛o(wú)法脫貧而繼續(xù)維持“刀耕火種”式的發(fā)展模式，生態(tài)環(huán)境同樣會(huì)遭到嚴(yán)重破壞，因此支持者們認(rèn)為只有當(dāng)?shù)乩习傩詹恍枰陡鸱N來(lái)維持正常生存，怒江的環(huán)境保護(hù)才能進(jìn)行，才能可持續(xù)民發(fā)展。這里我們認(rèn)為矛盾的關(guān)鍵在于，是否必須使用“建壩”這種方式來(lái)實(shí)現(xiàn)怒江流域的發(fā)展。就現(xiàn)階段的實(shí)際情況而言，支持者們的觀點(diǎn)無(wú)疑是對(duì)的，因?yàn)槲覈?guó)正處于社會(huì)主義的初級(jí)階段，政府可劃拔的財(cái)政資源有限，不可能在完全不開(kāi)發(fā)的情況下，實(shí)現(xiàn)怒江環(huán)境的保護(hù)。而且國(guó)外的發(fā)達(dá)國(guó)家的案例常常是不完全具有可比性，因?yàn)槲覈?guó)環(huán)境保護(hù)的技術(shù)上、管理的科學(xué)性上、人民群眾的環(huán)保意識(shí)上均存在一定的差距，很難完全按照發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)去實(shí)施社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃。
說(shuō)到這里，大家不禁要問(wèn)，我們真的只能犧牲環(huán)境去換取發(fā)展嗎？答案是否定的，因?yàn)榉磳?duì)“建壩”的聲音帶給我們的，更多的是冷靜的思考。因?yàn)?ldquo;建壩”所帶來(lái)污水、泥沙淤積等生態(tài)問(wèn)題，我們不容回避，“建壩”后的移民安置問(wèn)題同樣要高度重視。那么我們?nèi)绾卧趦烧咧g找到一種“平衡”呢？關(guān)鍵在于我們的管理者們應(yīng)該樹(shù)立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，通過(guò)成立專(zhuān)家小組的方式，對(duì)怒江的生態(tài)和發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行深入的調(diào)研論證，合理地統(tǒng)籌怒江的發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)廣開(kāi)言路，征詢(xún)廣大專(zhuān)家群眾的意見(jiàn)，集思廣益，因?yàn)檎胬硎窃睫q越明的。
發(fā)展是需要的，但不能操之過(guò)急，因?yàn)?ldquo;欲速則不達(dá)”。保護(hù)也是需要的，但不能片面地保守地認(rèn)為保護(hù)就是“不作改變”，因?yàn)槭挛锸怯篮惆l(fā)展的，發(fā)展的“停滯”所帶來(lái)的將是更大的危險(xiǎn)。
上面的文章沒(méi)有簡(jiǎn)單地認(rèn)同支持水電開(kāi)發(fā)者的觀點(diǎn)，也沒(méi)有簡(jiǎn)單地認(rèn)同反對(duì)水電開(kāi)發(fā)者的意見(jiàn)。而是在確認(rèn)二者的看法都有一定道理的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情，站在更高的層面分析了兩種觀點(diǎn)的實(shí)質(zhì)，并表明了客觀合理的態(tài)度。不發(fā)牢騷，不偏激，客觀冷靜地看待問(wèn)題和處理問(wèn)題，這正是一個(gè)公務(wù)員必備的核心素質(zhì)。一定要避免偏激和憤世嫉俗，因?yàn)檫@很容易導(dǎo)致站到政府的對(duì)立面，而沒(méi)有哪個(gè)單位愿意錄用一個(gè)偏激的反對(duì)者進(jìn)入自己部門(mén)工作，這樣的人也做不好相關(guān)工作。
三、優(yōu)美
申論文章的優(yōu)美不是文學(xué)意義上的優(yōu)美，而是公文角度的優(yōu)美，這里的優(yōu)美是指文雅而又莊重。請(qǐng)看下面文字：
不能讓老實(shí)人吃虧
用什么樣的人，不用什么樣的人，體現(xiàn)用人導(dǎo)向，關(guān)乎黨風(fēng)民意，關(guān)系事業(yè)發(fā)展。
干事創(chuàng)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)黨在每一階段目標(biāo)任務(wù)的根本之道。早在延安時(shí)期，毛澤東同志就要求全黨同志“當(dāng)老人，講老實(shí)話(huà)，做老實(shí)事”。我們講的老實(shí)人，不是那些庸庸碌碌、無(wú)能無(wú)為的人，而是老老實(shí)實(shí)做人、踏踏實(shí)實(shí)干事、兢兢兢業(yè)業(yè)工作的人。與老實(shí)人相對(duì)照，也有一些投機(jī)鉆營(yíng)者，不講黨性、不重品行，為了個(gè)人私利和宦途升遷撈資本、做虛功、拉關(guān)系、搞奉迎，把心思和精力都用在“造勢(shì)”和“謀官”上。我們隊(duì)伍中這種人多了，不僅于事業(yè)發(fā)展無(wú)利，而且會(huì)嚴(yán)重渙散黨的干部隊(duì)伍，對(duì)黨的形象是極大的損害。因此，不讓老實(shí)人吃虧、不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利歷來(lái)是我們黨選人用人的重要原則。我們就是要形成正確的用人導(dǎo)向，引導(dǎo)各級(jí)干部撲下身子、埋頭苦干，求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)，積極創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)、人民檢驗(yàn)和歷史檢驗(yàn)的政績(jī)，推動(dòng)黨的事業(yè)不斷發(fā)展。
不讓老實(shí)人吃虧，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者要把選人用人的眼光更多地投向那些在艱苦環(huán)境和崗位上做出政績(jī)的干部。這些人注重埋頭做事，不善聲張“造勢(shì)”，辛苦和業(yè)績(jī)往往不易廣為人知；他們清正自守，不好拉拉扯扯、吃吃喝喝，往往“人脈”不廣；他們不跑不送，不找不要，不善奉迎，往往引不起別人的關(guān)注。這些干部專(zhuān)注干事不會(huì)來(lái)電，講原則不懂圓滑，往往還會(huì)得罪人。對(duì)于這樣的老實(shí)人，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者更有責(zé)任慧眼識(shí)金，積極地發(fā)現(xiàn)他們，主動(dòng)關(guān)心他們，旗幟鮮明地支持他們，大張旗鼓地宣傳他們，讓廣大干部群眾熟悉他們、了解他們。
不讓老實(shí)人吃虧，根本在于形成科學(xué)的用人機(jī)制。要進(jìn)一步健全干部考核體系和評(píng)價(jià)機(jī)制，客觀公正地看待干部，科學(xué)準(zhǔn)確地識(shí)別干部，保證那些扎扎實(shí)實(shí)為群眾干實(shí)事、真心實(shí)意為群眾謀利益的優(yōu)秀干部能夠進(jìn)入組織選拔的視野。要改進(jìn)民主推薦工作，搞好民意調(diào)查工作，積極擴(kuò)大群眾參與，認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委、中央組織部提出的換屆選舉“十個(gè)嚴(yán)禁”的要求，使那些一心干事、實(shí)績(jī)突出的老實(shí)人能夠推薦得上來(lái)。要切實(shí)按照德才兼?zhèn)�、注重�?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則選人用人，大力選拔那些埋頭做事、清正廉潔的優(yōu)秀干部，在干部隊(duì)伍中形成老實(shí)人受尊敬、受重用的良好導(dǎo)向。
——人民日?qǐng)?bào)社論《不能讓老實(shí)人吃虧》
這篇文章在當(dāng)今廣泛提倡求真務(wù)實(shí)的時(shí)代背景下，顯得平實(shí)而又深刻、有力，文字簡(jiǎn)練、優(yōu)美，是極好的理論和語(yǔ)言學(xué)習(xí)范本。
責(zé)編:一佳教育