2015年江西省三支一扶農村知識點(5.15)
2015年江西省三支一扶考試公告已出,考試時間為6月14日,考試科目《行政職業(yè)能力和農村工作能力測驗》,現(xiàn)一佳教育為廣大考生整理匯總農村工作能力測驗知識點。
社會主義新農村建設——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展就是在政府的主導下,把城市與鄉(xiāng)村作為一個有機整體來籌劃,形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農、城鄉(xiāng)關系,促進生產要素和公共資源更多地配置到“三農”領域,形成城鄉(xiāng)在經濟、政治、社會、文化、生態(tài)文明等各方面的協(xié)調發(fā)展,構建城鄉(xiāng)一體化的美好社會。
(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進城鄉(xiāng)一體化的主要任務
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的主要任務包括以下六個方面:(1)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展與產業(yè)布局;(2)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)與人口布局;(3)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施與居民社區(qū)建設;(4)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)與社會保障;(5)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)建設與環(huán)境保護;(6)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會管理與公共服務。
十八大報告指出,推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,要加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),增強農業(yè)綜合生產能力,確保國家糧食安全和重要農產品有效供給。堅持把國家基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展重點放在農村,深入推進新農村建設和扶貧開發(fā),全面改善農村生產生活條件。著力促進農民增收,保持農民收入持續(xù)較快增長。堅持和完善農村基本經營制度,依法維護農民土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權。壯大集體經濟實力,發(fā)展農民專業(yè)合作和股份合作,培育新型經營主體,發(fā)展多種形式規(guī)模經營,構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農業(yè)經營體系。改革征地制度,提高農民在土地增值收益中的分配比例。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進城鄉(xiāng)一體化的原則
根據(jù)近年來的實踐,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化,應堅持以下六個原則:(1)堅持以人為本原則;(2)堅持政府主要原則;(3)堅持社會公平原則;(4)堅持縣域為主原則;(5)堅持合力推進原則;(6)堅持分類指導原則。
堅持以人為本原則——以科學發(fā)展觀為指導,加快改變實際存在的物質文明建設與精神文明建設“一硬一軟”、經濟發(fā)展與社會發(fā)展“一長一短”的問題,適應人民的追求從滿足物質需求、提高生活水平向滿足物質與精神全方位需求、提高生活質量轉變,把保障農民權益、增進農民權益、增進農民利益作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的核心,正確處理好經濟與社會、城市與農村、人與自然等一系列復雜關系,全面推進物質文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明建設。
堅持政府主導原則——改變計劃經濟體制下的城鄉(xiāng)差別發(fā)展戰(zhàn)略及城鄉(xiāng)二元結構,深化財政、稅收、金融、社會保障、勞動就業(yè)等宏觀經濟領域和社會領域的體制改革,在發(fā)揮市場在資源配置中的基礎作用的同時,讓政府成為“統(tǒng)籌”的主體,按照公平的原則,制定公共政策,更好地履行政府的社會管理和公共服務職能,彌補市場機制在資源配置中不利于“三農”發(fā)展的缺陷,促進“三農”更快地發(fā)展。
堅持社會公平原則——盡快將政府職能轉到提供公共產品、完善公共服務上來,把解決“三農”問題作為主要任務,調整國民收入分配格局,加大對農村的公共產品投入,建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務體系,加大對“三農”的支持力度,加快縮小工農差別、城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別和階層差別。
堅持縣域為主原則——縣級政府應切實承擔起主要責任,進一步推進縣域城鎮(zhèn)化進程和農村新社區(qū)建設,著力增加縣域、中心鎮(zhèn)對產業(yè)、人口的集聚能力和對農村發(fā)展的帶動能力,著力增強農村社區(qū)對城市文明的接納能力,促進城市基礎設施加快向農村延伸、城市公共服務加快向農村覆蓋、城市現(xiàn)代文明加快向農村輻射。
堅持合力推進原則——牢固確立執(zhí)政為民的宗旨,樹立和堅持正確的政績觀,真正把“三農”工作放在“重中之重”的位置,切實改變農口部門就“三農”論“三農”、弄外部門與“三農”不相關的傳統(tǒng)管理體制和工作格局,進一步推進行政體制改革,強化綜合管理,協(xié)調各方力量,整合各種資源,形成合心、合力、合拍的推進城鄉(xiāng)一體化的良好氛圍和有效機制。
堅持分類指導原則——認識和尊重社會發(fā)展的客觀規(guī)律,在思想上牢固確立“統(tǒng)籌”的理念,順應城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展趨勢;根據(jù)當?shù)厮幍陌l(fā)展階段,在工作上采取一些相應的“統(tǒng)籌”舉措,促進城鄉(xiāng)一體化,避免坐失良機,形成不同發(fā)展階段的區(qū)域圍繞城鄉(xiāng)一體化目標、各種側重的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的格局。
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