2015年江西省三支一扶農(nóng)村知識點(diǎn)（5.18）

村務(wù)公開制度

一、實(shí)行村務(wù)公開的重大意義

（1）實(shí)行村務(wù)公開，是實(shí)踐“三個代表”重要思想，維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。
（2）實(shí)行村務(wù)公開，是完善村民自治，發(fā)展社會主義民主的重要內(nèi)容。
（3）實(shí)行村務(wù)公開，是順利推進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展，加快農(nóng)村全面建成小康社會進(jìn)程的必然要求。
（4）實(shí)行村務(wù)公開，是促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系的有效途徑。

二、村務(wù)公開的內(nèi)容

（1）國家有關(guān)法律法規(guī)和政策明確要求公開的事項，如計劃生育政策落實(shí)，救災(zāi)救濟(jì)款濟(jì)款物發(fā)放基地使用、村集體經(jīng)濟(jì)所得收益使用、村干部報酬等，應(yīng)繼續(xù)堅持公開。
（2）財務(wù)公開作為村務(wù)公開的重點(diǎn)，所有收支必須逐項逐筆公布明細(xì)賬目，讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財務(wù)收支情況。
（3）根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢、新情況，及時豐富和拓展村務(wù)公開內(nèi)容。當(dāng)前，要將土地征用補(bǔ)償及分配、農(nóng)村機(jī)動地和“四荒地”發(fā)包、村集體債權(quán)債務(wù)、稅費(fèi)改革和農(nóng)業(yè)稅減免政策、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、種糧直接補(bǔ)貼、退耕還林還草款物兌現(xiàn)，以及國家其他補(bǔ)貼農(nóng)民、資助集體的政策落實(shí)情況，及時納入村務(wù)公開的內(nèi)容。
（4）農(nóng)民群眾要求公開的其他事項，也應(yīng)公開。
《村民委員會組織法》第30條規(guī)定：“村民委員會實(shí)行村務(wù)公開制度。
（一）本法第二十三條、第二十四條規(guī)定的由村民會議、村民代表會議討論決定的事項及其實(shí)施情況;
（二）國家計劃生育政策的落實(shí)方案；
（三）政府撥付和接受社會捐贈的救災(zāi)救助等資金、物資的管理使用情況；
（四）村民委員會協(xié)助人民政府開展工作的情況；
（五）涉及本村村民利益，村民普遍關(guān)心的其他事項。
前款規(guī)定事項中，一般事項至少每季度公布一次；集體財務(wù)往來較多的，財務(wù)收支情況應(yīng)當(dāng)每月公布一次；涉及村民利益的重大事項應(yīng)當(dāng)隨時公布。
村民委員會應(yīng)當(dāng)保證所公布事項的真實(shí)性，并接受村民是查詢。

三、村務(wù)公開的規(guī)則

（一）公開的形式
    在便于群眾觀看的地方設(shè)立固定的村務(wù)公開欄，同時還可以通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、“明白紙”、民主聽證會等其他有效形式公開。
（二）公開的時間
    一是一般的村務(wù)事項至少每季度公開一次，涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事項要及時公開。二是集體財務(wù)往來較多的村，財務(wù)收支情況應(yīng)每月公布一次。三是推進(jìn)村務(wù)事項從辦理結(jié)果的公開，向事前、事中、事后全過程公開廷伸。四是充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，不斷創(chuàng)新村務(wù)公開的有效形式和手段。
（三）公開的基本程序

    第一步程序是村民委員會根據(jù)本村的實(shí)際情況，依照法規(guī)和政策的有關(guān)要求提出公開的具體方案；第二步程序是村務(wù)公開監(jiān)督小組對方案進(jìn)行審查、補(bǔ)充、完善；第三步程序是提交村黨組織和村民委員會聯(lián)席會議討論確定；第四步程序是村民委員會通過村務(wù)公開欄等形式及時公布。