江西省三支一扶、大學(xué)村官農(nóng)村知識(shí)點(diǎn)（5.30）

（一）社會(huì)主義新農(nóng)村提出的歷史背景
新中國(guó)成立以后，在國(guó)家基本完成了社會(huì)主義三大改造后，1956年，在全國(guó)人民代表大會(huì)召開(kāi)的第一屆三次會(huì)議上，審議通過(guò)了《高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程》。在這一章程中，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的概念和目標(biāo)，也是當(dāng)時(shí)我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的第一部重要法規(guī)。到1960年，在全國(guó)人民代表大會(huì)二屆二次會(huì)議討論時(shí)，再次提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的口號(hào)，此后，黨的很多涉及農(nóng)村工作的文件都多次用到“社會(huì)主義新農(nóng)村”的概念，但由于歷史條件的限制，那時(shí)提出的概念主要還是表述一種愿望和方向，新農(nóng)村建設(shè)并沒(méi)有列入黨和國(guó)家的工作日程。黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。要依照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意思，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。”到2006年，中央“一號(hào)文件”《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》的下發(fā)，至此，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)正式成為黨和政府的重要目標(biāo)之一。
     這是黨中央在深刻分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、全面把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)的確定的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)現(xiàn)代化的重大步驟，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決好工業(yè)化中期階段的“三農(nóng)”問(wèn)題的重大舉措。
第一，我國(guó)進(jìn)入工業(yè)化中期階段，為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)造了有利的條件和歷史的機(jī)遇，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成為必然要求。
第二，我國(guó)總體進(jìn)入小康社會(huì)，但城鄉(xiāng)之間反差拉大，“三反”問(wèn)題成為全面建成小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成為迫切要求。
第三，近年來(lái)，黨中央在解決“三農(nóng)”問(wèn)題和處理工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系上提出一系列的新思想、新論斷、新舉措，明確回答了新時(shí)期為什么要重視“三農(nóng)”、怎樣重視“三農(nóng)”等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。這是黨中央在新時(shí)期對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題認(rèn)識(shí)的深化和飛躍，是對(duì)馬克思主義經(jīng)典作家和黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)核心一貫高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題認(rèn)識(shí)的深化和飛躍，是對(duì)馬克思主義經(jīng)典作家和黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)核心一貫高度重視“三農(nóng)”思想的繼承和創(chuàng)新，是對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)理論好熱政策的集成、完善和發(fā)展。
第四，我國(guó)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)始終與社會(huì)主義現(xiàn)代進(jìn)程相伴碎�，F(xiàn)階段黨中央再次把建設(shè)社會(huì)主義主義新農(nóng)村作為現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)提到全黨面前，是在幾十年現(xiàn)代化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上作出的重大決策，是堅(jiān)持黨在農(nóng)村一貫的奮斗目標(biāo)，是堅(jiān)持黨始終不渝的農(nóng)村工作方向。
（二）社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵
“社會(huì)主義新農(nóng)村”是指在社會(huì)主義制度下，反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會(huì)狀態(tài)。
 
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，實(shí)行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”和“多予、少取、放活”的方針，全面協(xié)調(diào)地推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)。
具體包括以下幾方面內(nèi)容
（1）發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收入。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要前提。要通過(guò)高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色，規(guī)模經(jīng)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。
（2）建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內(nèi)容。
（3）擴(kuò)大公益、促進(jìn)和諧。要辦好義務(wù)教育，使適齡兒童都能入學(xué)并受到基本教育；要實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務(wù)；要加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會(huì)保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農(nóng)民進(jìn)城提供方便。
（4）培育新型農(nóng)民、提高素質(zhì)。要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明的社會(huì)風(fēng)尚；要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化生活；要加強(qiáng)村級(jí)自治組織建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。