申論熱點(diǎn)：對(duì)話縣委書記，從政干事為民做人的尺度在哪?

對(duì)話人：

河北邯鄲縣委書記 何志剛

山西潞城市委書記 唐立浩

河南許昌市魏都區(qū)委書記 唐彥民

重慶梁平縣委書記 蔣宜茂

表彰優(yōu)秀縣委書記，就是要樹(shù)起旗幟、立起標(biāo)桿，推動(dòng)黨員干部向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)。作為“一線總指揮”，對(duì)“優(yōu)秀”的標(biāo)準(zhǔn)和要求如何理解貫徹?對(duì)從政、干事、為民、做人方面的尺度如何把握?qǐng)?jiān)守?記者約請(qǐng)4位受到表彰的全國(guó)優(yōu)秀縣委書記，結(jié)合日常工作生活中的具體問(wèn)題，展開(kāi)討論。

今年1月12日，習(xí)近平總書記同縣委書記研修班學(xué)員座談，對(duì)在場(chǎng)的和全國(guó)的縣委書記提出了“心中有黨”“心中有民”“心中有責(zé)”“心中有戒”的要求。6月30日，習(xí)近平總書記在會(huì)見(jiàn)受到表彰的全國(guó)優(yōu)秀縣委書記時(shí)，重申了“四有”要求，并進(jìn)一步勉勵(lì)廣大縣委書記做“政治的明白人”“發(fā)展的開(kāi)路人”“群眾的貼心人”“班子的帶頭人”。——編者

縣委書記應(yīng)自覺(jué)堅(jiān)持和貫徹民主集中制，不搞家長(zhǎng)制、拒絕一言堂，不拉幫結(jié)派，不厚此薄彼，建立清爽真誠(chéng)的同志情誼。

——何志剛

做人有戒，堅(jiān)決守住法律、紀(jì)律、道德底線，不拿原則作交易，不拿權(quán)力作賭注，始終保持一名共產(chǎn)黨員的人格操守。

——唐立浩

繃緊一根弦，時(shí)刻牢記自己首先是黨員，其次是基層領(lǐng)導(dǎo)干部。工作中以責(zé)對(duì)人，生活中以誠(chéng)待人，大事講原則、小事講風(fēng)格，才能贏得信任，凝聚力量。

——唐彥民

與商人打交道的度在“明”，與群眾打交道的度在“真”，對(duì)待朋友圈的度在“善”。要多交諍友、摯友、良友，不交佞友、損友、惡友。

——蔣宜茂

與干部共事的尺度

做到“腦清”“耳靈”“眼明”

何志剛：我認(rèn)為，與干部打交道，要做到“腦清”“耳靈”“眼明”。“腦清”就是要政治上清醒，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng);“耳靈”就是要兼聽(tīng)則明，多聽(tīng)取意見(jiàn);“眼明”就是要知人善任，心明眼亮。

與上級(jí)打交道，要始終裝著紀(jì)律、立著規(guī)矩，自覺(jué)尊重上級(jí)、維護(hù)上級(jí)權(quán)威，但絕不搞人身依附和選邊站隊(duì)。在執(zhí)行決策部署上，要領(lǐng)會(huì)吃透、保持一致，不打折變通、陽(yáng)奉陰違。邯鄲規(guī)劃的東區(qū)，七成在邯鄲縣，東區(qū)項(xiàng)目工程征遷拆違、項(xiàng)目進(jìn)駐等最苦最累的活都需要我們干。不少干部錯(cuò)誤地認(rèn)為這是給市里干活，出力不討好。我從統(tǒng)一思想入手，引導(dǎo)基層干部樹(shù)立大局觀念。東區(qū)修建道路、學(xué)校、商務(wù)等設(shè)施，受益最大的是邯鄲縣群眾，是市里出錢幫我們搞建設(shè)。道理講明了，干部心氣順了，工作節(jié)奏也加快了。

與班子成員共事要樹(shù)立團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)。“班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看班長(zhǎng)。”作為縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的班長(zhǎng)，縣委書記應(yīng)該自覺(jué)堅(jiān)持和貫徹民主集中制，不搞家長(zhǎng)制、拒絕一言堂，不拉幫結(jié)派，不厚此薄彼，建立清爽真誠(chéng)的同志情誼，用人格魅力去感染和調(diào)動(dòng)班子成員積極性。在邯鄲縣，我們合理調(diào)配縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)力量，通過(guò)放其權(quán)、給其責(zé)、用其能，充分調(diào)動(dòng)了干部積極性。

帶隊(duì)伍要有準(zhǔn)確的識(shí)才眼光。我鼓勵(lì)年輕干部到基層一線經(jīng)風(fēng)雨、長(zhǎng)才干，先后選派600多名干部到項(xiàng)目、農(nóng)村、拆遷、信訪等一線鍛煉。在干部選任上，實(shí)行“三方印證”+“票決制”的辦法，即采取“民主推薦、基層黨組織意見(jiàn)、三年考核結(jié)果”相印證的方式確定考察人選，提交縣委常委會(huì)票決，在全縣樹(shù)立了重品能、重一線、重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向。

唐彥民：處理對(duì)上、對(duì)下、左右關(guān)系時(shí)，要繃緊一根弦，時(shí)刻牢記自己首先是一名黨員，其次是一名基層領(lǐng)導(dǎo)干部。在工作中，以責(zé)對(duì)人，在生活中，以誠(chéng)待人。只有班子團(tuán)結(jié)，才能出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力，也才能出干部。

2012年底，區(qū)委政法委書記李亞強(qiáng)開(kāi)會(huì)時(shí)突然暈倒。我第一時(shí)間趕到醫(yī)院，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)院至北京，并親自把他送上高鐵�？此�躺在擔(dān)架上的樣子，想到他還那么年輕，萬(wàn)一留下后遺癥怎么辦?想著我就難過(guò)萬(wàn)分。不過(guò)萬(wàn)幸，李亞強(qiáng)恢復(fù)了健康，再次投入工作。算算與同事在一起的時(shí)間，比家人還多。作為主要領(lǐng)導(dǎo)，大事講原則，小事講風(fēng)格，才能贏得信任，凝聚力量。

干好工作，調(diào)動(dòng)基層黨員干部積極性是關(guān)鍵。在魏都區(qū)，干部的擔(dān)當(dāng)精神和整體工作效率比較好，即便有庸懶散的現(xiàn)象，也是個(gè)別。對(duì)此，我們有措施，開(kāi)展了“崗位練兵講責(zé)任，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)樹(shù)形象”活動(dòng)，舉行演講比賽，調(diào)動(dòng)積極性。同時(shí)，連續(xù)三年表彰“模范社區(qū)書記”和“優(yōu)秀黨員標(biāo)兵”，培養(yǎng)了模范社區(qū)書記馬靜、“子弟兵的好媽媽”袁雪云、“社區(qū)青天”馬增杰等先進(jìn)典型。正是因?yàn)榛鶎痈刹坑怖实淖黠L(fēng)，才能連續(xù)10多年為創(chuàng)建全國(guó)文明城市不懈努力，今年終于如愿以償。

與商人交往的尺度

企業(yè)家不能提包進(jìn)我辦公室

唐立浩：發(fā)展經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)，招商引資是項(xiàng)目建設(shè)的生命線。我們把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為全市工作的重要抓手，成立了經(jīng)濟(jì)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，努力營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。先后開(kāi)工建設(shè)了投資額在3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目153個(gè)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的逆勢(shì)回升起到了決定性作用。

在招商引資過(guò)程中，我經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)一線，接觸了許多企業(yè)家。我認(rèn)為，只要不是為個(gè)人謀利益，就應(yīng)大膽與企業(yè)家接觸，與企業(yè)家交朋友。因?yàn)橹挥信c企業(yè)家接觸，了解項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中以及企業(yè)生產(chǎn)、管理、運(yùn)行過(guò)程中遇到的難題，并幫助他們解決，才能使項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。因此，只要企業(yè)家找我，工作再忙也要接待;只要企業(yè)家有困難，困難再大也要千方百計(jì)協(xié)調(diào)解決。但是必須注意，與企業(yè)家應(yīng)當(dāng)保持正常的交往關(guān)系，不能越界，我就定了一個(gè)規(guī)矩，企業(yè)家不能提包進(jìn)我的辦公室。

蔣宜茂：這個(gè)度是“明”，即要胸襟開(kāi)明、辦事透明、公私分明。

官商有各自的邊界和底線。與商人正確的交往是相敬如賓，服務(wù)到位，絕不能勾肩搭背。有些干部很害怕跟商人打交道，認(rèn)為跟商人打交道是件很敏感、很危險(xiǎn)的事情。在我看來(lái)，只要做到以下幾點(diǎn)，就可把握好官商交往的度。一要胸襟開(kāi)明。要認(rèn)識(shí)到并不是所有商人都是依靠潛規(guī)則逐利，有很多商人還是靠實(shí)干起家的;要敢于、樂(lè)于、善于同這些實(shí)干起家的商人打交道，以此來(lái)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展;二要辦事透明。把握好官商交往的地點(diǎn)，盡可能在公共場(chǎng)合交往，自覺(jué)主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，盡量減少官商私底下的交往。把握好官商交往的合適距離，即時(shí)間、空間、心理上的三重距離。設(shè)置一道底線，讓一切活動(dòng)與底線保持有效的距離;三要公私分明。一方面嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，一把尺子，一事一議，按標(biāo)準(zhǔn)給政策，為企業(yè)營(yíng)造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。另一方面主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，著力營(yíng)造重商、親商、興商的發(fā)展氛圍。

比如我有時(shí)候吃了晚飯到工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，就約企業(yè)負(fù)責(zé)人出來(lái)聊聊天，或者在公共場(chǎng)合點(diǎn)杯清茶，詢問(wèn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、政策落地情況等。既給這些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人上“發(fā)條”，同時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決他們遇到的困難�？匆粋�(gè)企業(yè)的運(yùn)行情況，要看幾個(gè)表，一是看它的電表，二是水表，然后是財(cái)務(wù)報(bào)表，發(fā)現(xiàn)有異常就主動(dòng)約談他們。和商人打交道不光是聊天喝茶，要談業(yè)務(wù)談工作，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，思維要相互碰撞啟發(fā)，這樣的交往才是有意義的。

唐彥民：作為領(lǐng)導(dǎo)干部，與企業(yè)家交往，要做事無(wú)愧、做人有品。支持企業(yè)就是支持所在地的發(fā)展，重要性不言而喻。在工作時(shí)，應(yīng)該履行服務(wù)發(fā)展之責(zé)，支持企業(yè)發(fā)展。在感情上，要像對(duì)普通群眾那樣，尊重、理解企業(yè)家。不能因?yàn)槠髽I(yè)家有錢，就認(rèn)為他有特殊性;要用一顆平常心去和他們相處，互相尊重，以誠(chéng)相待。

與群眾打交道的尺度

講話時(shí)不準(zhǔn)背手、叉腰、說(shuō)粗話

蔣宜茂：這個(gè)度是“真”。即真心相對(duì)、真情相待、真做實(shí)干，想群眾之所想、急群眾之所急，真正為他們謀利益。如何做到真心、真情、真實(shí)，關(guān)鍵要換位思考。

舉個(gè)例子，以前縣城的幾條背街小巷沒(méi)有整治，坑坑洼洼，路燈不亮。有一次我在附近散步，看到垃圾臺(tái)裸露著，蒼蠅飛舞，當(dāng)時(shí)覺(jué)得工作不到位，大馬路整治得好，忽略了背街小巷。于是，我就把市政、環(huán)衛(wèi)等部門召集起來(lái)責(zé)令限期整改。治理好后，群眾給我寫感謝信，我卻很慚愧，這是該做而沒(méi)有做好的事。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，有時(shí)想想，如果我住這里，我父母住這里，是什么感受?所以說(shuō)要換位思考。

還有一些涉及群眾切身利益、困擾群眾多年的問(wèn)題，就是我在基層調(diào)研時(shí)，敞開(kāi)心扉與群眾拉家常、了解群眾生產(chǎn)生活情況后著手解決的。比如，2013年3月，我去柏家鎮(zhèn)調(diào)研的時(shí)候，了解到柏家、紫照兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人畜飲水遇到了前所未有的困難。經(jīng)過(guò)調(diào)研論證，我們決定實(shí)施“蟠水柏調(diào)”工程，從蟠龍鎮(zhèn)跨區(qū)調(diào)水至柏家鎮(zhèn)、紫照鄉(xiāng)，最終讓兩地3萬(wàn)多群眾喝上了夢(mèng)寐以求的自來(lái)水。

唐立浩：群眾路線是黨的生命線。領(lǐng)導(dǎo)干部必須把群眾當(dāng)親人，才能得到群眾的信任。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的部分領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的官氣，我組織制定了《潞城市領(lǐng)導(dǎo)干部“去官氣”十不準(zhǔn)》，包括：不準(zhǔn)由他人提包、端杯、打傘、開(kāi)關(guān)車門;不準(zhǔn)在講話時(shí)背手、叉腰，拿架子、打官腔、講粗話;不準(zhǔn)在市內(nèi)舉行的會(huì)議和活動(dòng)中逐一介紹出席領(lǐng)導(dǎo);不準(zhǔn)對(duì)本市領(lǐng)導(dǎo)講話或批示使用“重要講話”和“指示”等。全市領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真執(zhí)行，拉近了與群眾的距離，受到了群眾歡迎。

領(lǐng)導(dǎo)干部必須真正深入群眾，扎扎實(shí)實(shí)解決好群眾生產(chǎn)生活中的問(wèn)題和困難。任職潞城市委書記以來(lái)，我跑遍了全市所有的202個(gè)村，掌握了解第一手材料。堅(jiān)持帶頭接訪、下訪，妥善解決了一大批信訪積案。堅(jiān)持每年為群眾辦10件實(shí)事，近年來(lái)為群眾辦了農(nóng)村飲水安全、老人免費(fèi)乘車、鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助、農(nóng)村危房改造等40件實(shí)事。

處理突發(fā)事件是對(duì)縣委書記領(lǐng)導(dǎo)能力和擔(dān)當(dāng)精神的考驗(yàn)。2013年7月，一場(chǎng)潞城有氣象記錄以來(lái)最大的強(qiáng)降雨，使全市9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5.7萬(wàn)余人受災(zāi)。那段時(shí)間，我始終工作在抗洪一線，跑遍了重點(diǎn)受災(zāi)村檢查落實(shí)救災(zāi)工作。在干部群眾的共同努力下，1萬(wàn)多名受災(zāi)群眾得到轉(zhuǎn)移安置。

唐彥民：在重大決策上要關(guān)注人民的期盼。2012年，魏都區(qū)成立社會(huì)公共服務(wù)管理局，建設(shè)社會(huì)治理創(chuàng)新信息化平臺(tái)，開(kāi)通為民服務(wù)熱線。當(dāng)時(shí)，有人持不同意見(jiàn)，認(rèn)為是做表面文章。事實(shí)證明，這個(gè)平臺(tái)發(fā)揮了很大作用。以前，群眾發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就在網(wǎng)上發(fā)帖子。平臺(tái)建立之后，群眾就有渠道反映事情了。服務(wù)平臺(tái)開(kāi)通至今，接收各類群眾訴求信息逾10萬(wàn)件，辦結(jié)率98.8%，群眾滿意度達(dá)98%。

對(duì)待“朋友圈”的尺度

公事不徇私情，私事不損公心

何志剛：領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌握著權(quán)力，“八小時(shí)之外”的交往常常影響著權(quán)力的運(yùn)行，因此交朋友必須提高警惕，擇善而交，多交諍友，潔身自好，不搞“小圈子”、結(jié)“小兄弟”，絕不能在朋友圈中迷失正確行使權(quán)力的方向。

上任后，我定了“三交三不交”的交友原則。即：廣交農(nóng)民朋友，廣交基層干部，廣交為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)的能人志士;目的不純、套近乎搞感情投資的人不交，素質(zhì)低下、社會(huì)交往混雜的人不交，品行不端、愛(ài)占便宜的人不交。

上任不久，有人向我反映，有一個(gè)人自稱是我同學(xué)，在一些場(chǎng)合炫耀說(shuō)：“邯鄲縣委書記是我同學(xué)，誰(shuí)家孩子需要安排工作，誰(shuí)想上項(xiàng)目占地，找我就行。”我聽(tīng)說(shuō)后，當(dāng)即找到此人，告誡他絕不能打著我的旗號(hào)招搖撞騙，否則要負(fù)法律責(zé)任。自此，我便不再與這位“同學(xué)”來(lái)往。在會(huì)上我不止一次地說(shuō)：“凡是有人打著我本人或者親屬的名義找你們辦事，不但不能給予特殊關(guān)照，而且要嚴(yán)格地按規(guī)定來(lái)辦。”

家規(guī)不硬，家風(fēng)不嚴(yán)，就容易后院失火，觸犯黨紀(jì)國(guó)法。我生在邯鄲、長(zhǎng)在邯鄲，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后會(huì)有很多人想通過(guò)我“走后門”、辦私事。為此，到邯鄲縣上任時(shí)我就和家屬約法三章：不得以我的名義謀取私利;不得接受任何人送的錢物;不得在邯鄲縣攬工程、辦企業(yè)。

公私分明，就要擺正公心和私情的位置，把黨性原則放在最高位置。公事不夾私人因素，私事不沾公權(quán)資源。不能因?yàn)樗饺岁P(guān)系就將公共權(quán)力拋之腦后，不能為講朋友“義氣”、講家庭“親情”，丟掉公心。

蔣宜茂：這個(gè)度就是“善”。即朋友之間打交道，最重要的在于把握一個(gè)“善”字。如何把握好“善”這個(gè)度?要多交仗義執(zhí)言的諍友、肝膽相照的摯友、患難與共的良友，不交口蜜腹劍的佞友、投其所好的損友、唯利是圖的惡友。

違反原則為難朋友，那不是真朋友。比如我老家那邊有朋友說(shuō)，你當(dāng)書記，工業(yè)園區(qū)那么多工程，可不可以在同等條件下分點(diǎn)給我們做。我都會(huì)說(shuō)，園區(qū)的工程，一律實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)。我經(jīng)常和家人朋友講，我這個(gè)書記是黨組織任命的書記，不是為我們這個(gè)家和親戚朋友辦事謀利的書記。他們中有少數(shù)開(kāi)始不理解，但后來(lái)都理解了。

唐立浩：我時(shí)刻牢記，手中權(quán)力是黨和人民賦予的，只能用來(lái)為人民謀利益，決不能用來(lái)謀取私利。為了管好權(quán)、用好權(quán)，我嚴(yán)于律己，努力做到“四個(gè)有戒”，即：做人有戒，堅(jiān)決守住法律、紀(jì)律、道德底線，不拿原則作交易，不拿權(quán)力作賭注，始終保持一名共產(chǎn)黨員的人格操守;交友有戒，自覺(jué)凈化社交圈、生活圈、朋友圈，與朋友做到了交往有原則、有界線、有規(guī)矩;小節(jié)有戒，在工作和生活的每個(gè)細(xì)節(jié)上嚴(yán)于律己，守緊小節(jié);生活有戒，對(duì)待利益得失，坦然平常，順其自然，無(wú)論何時(shí)、何處、何事都嚴(yán)格要求自己。