江西公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：帶薪休假是否是“紙上福利”

    落實(shí)帶薪休假，老百姓挺贊成。不用一窩蜂都去擠黃金周出行，旅行的舒適度、休假的質(zhì)量會得到提升，休息權(quán)保障得更充分。政策好不好看老百姓笑不笑，這是個讓人笑的好舉措。休假靈活帶來的休閑經(jīng)濟(jì)發(fā)展，刺激消費(fèi)、拉動服務(wù)業(yè)，好處多多。
　　然而，在現(xiàn)實(shí)操作層面，帶薪休假卻面臨著落實(shí)難的尷尬。人社部調(diào)查顯示，目前帶薪休假落實(shí)率僅有50%。如何才能使這些好制度不淪為“紙上福利”呢?
　　不能光靠呼吁，得有剛性保障。目前的公共假期為啥一般都能休?因?yàn)橐?guī)定明確。因此，落實(shí)的關(guān)鍵是盡快出臺明確的細(xì)則，和保障其他勞動權(quán)利一樣保障休息權(quán)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有42.4%的職工“不休或未休完帶薪假”的原因是“擔(dān)心休假影響前途”，領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變觀念，要重視，有條件的話還要帶帶頭，打消普通員工“領(lǐng)導(dǎo)不休假，我也不敢休”的念頭，把落實(shí)率真正提上來。
　　在私營企業(yè)中，休假尤其難。對老板來說，員工休假會增加人力成本，沒有啥積極性;職工則害怕失去工作，往往也不敢主動維護(hù)休假權(quán)益。這個癥結(jié)咋解?
　　其實(shí)，這和有些企業(yè)踐踏勞動權(quán)益的根源是一樣的。為何建筑領(lǐng)域只有不到4%的農(nóng)民工上了養(yǎng)老保險?為何室外工作者高溫補(bǔ)貼老拿不到?因?yàn)閯趧诱咴趧谫Y博弈中處于劣勢，缺乏博弈能力，久之，連博弈的意愿也沒有了。從長遠(yuǎn)看，還需要建立勞動者和公共機(jī)構(gòu)的通暢連接，使其在權(quán)益受侵的情況下能夠順利獲得公共制度的救助，得到組織化的救濟(jì)，而不是單槍匹馬面對老板。從短期看，應(yīng)該加大勞動監(jiān)察部門的主動監(jiān)督和追責(zé)力度，追究不落實(shí)單位的責(zé)任。
　　落實(shí)帶薪休假，并不超前，不是“何不食肉糜”。實(shí)際上，這正是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、不再靠低成本鋪攤子獲取競爭優(yōu)勢背景下的新變化。靠壓低勞動者收入、降低勞動者保障來獲得價格優(yōu)勢，是條死胡同，走不通了。
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