公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：鄉(xiāng)村教師流失嚴(yán)重，待遇問(wèn)題

時(shí)政熱點(diǎn)、時(shí)事政治的平時(shí)累積對(duì)公務(wù)員考試備考有著很重要的作用，現(xiàn)公務(wù)員考試網(wǎng)為廣大考試整理申論時(shí)政熱點(diǎn)，供廣大考試復(fù)習(xí)備考申論。
    目前，我國(guó)有義務(wù)教育階段鄉(xiāng)村學(xué)生占全國(guó)義務(wù)教育學(xué)生總數(shù)的29.3%。“如果沒(méi)有好教師，鄉(xiāng)村就沒(méi)有好教育。”然而，鄉(xiāng)村教師長(zhǎng)期以來(lái)不僅在工資待遇方面比不上城市教師，而且在編制設(shè)計(jì)、職稱評(píng)聘等很多方面都存在不小差距。

東北師范大學(xué)教育學(xué)部部長(zhǎng)鄔志輝說(shuō)：“過(guò)去，鄉(xiāng)村教師要評(píng)職稱，根據(jù)我們的調(diào)研，跟城市教師比起來(lái)，小學(xué)平均要多花5.6年的時(shí)間，中學(xué)要多花4.8年。也就是說(shuō)他們的機(jī)會(huì)比較少，要花更多的努力才能得到。”

數(shù)據(jù)顯示，2010年至2013年間，全國(guó)鄉(xiāng)村教師數(shù)量由472.95萬(wàn)降為330.45萬(wàn)。短短三年時(shí)間內(nèi)，鄉(xiāng)村教師流失率達(dá)30%。

居住條件差，離家遠(yuǎn)，不能照顧家庭，似乎是所有身處鄉(xiāng)村的教師共同的困難。這，也正是造成近年來(lái)鄉(xiāng)村教師普遍短缺的現(xiàn)狀之一。

2013年，剛剛畢業(yè)于某師范學(xué)院的小李通過(guò)公開(kāi)招聘考入河南省漯河市源匯區(qū)某鄉(xiāng)級(jí)中學(xué)，但踏入的校門(mén)后，擺在面前的第一個(gè)困難就是住宿。

小李說(shuō)：“剛開(kāi)始過(guò)來(lái)居住的環(huán)境不好，用水不太方便，屋子也破，我那屋還漏水，我們一塊考進(jìn)來(lái)6個(gè)，他們有的屋墻上磚都掉了。”

就是在這樣簡(jiǎn)陋的宿舍里，小李開(kāi)始了自已的執(zhí)教生涯，從早上6點(diǎn)的早自習(xí)，到晚上9點(diǎn)的晚自習(xí)，回家需要2個(gè)多小時(shí)的車(chē)程，這讓小李不得不忍受這樣的居住條件。

河南省漯河市郾城區(qū)教科體局辦公室主任楊慶濤告訴記者，為了更好的保障農(nóng)村教師的工作生活條件，國(guó)家出臺(tái)了專門(mén)為鄉(xiāng)村教師設(shè)立的“周轉(zhuǎn)房”政策，但是，因?yàn)槭轻槍?duì)“縣”，所以盡管他們區(qū)有的學(xué)校距城區(qū)有30—40公里，依然不能享受這樣的政策。

27歲的胡京是安徽金寨縣泗河實(shí)驗(yàn)學(xué)校特崗教師，因?yàn)榈靥庌r(nóng)村，學(xué)生大多都是留守兒童，老師不僅要傳授知識(shí)，更多的時(shí)候他們要承擔(dān)一些原本家長(zhǎng)要做的事情。因?yàn)榧疫h(yuǎn)，學(xué)生大多數(shù)都要住宿，胡京說(shuō)他們每周都會(huì)安排老師在學(xué)生寢室值班，和學(xué)生睡在一起，為的就是能夠時(shí)刻關(guān)注學(xué)生的一切安全問(wèn)題：“但是我們的力量是很小的，還需要國(guó)家的相關(guān)部門(mén)能給予更多的支持。”

江蘇鹽城同樣有一位27歲的年輕鄉(xiāng)村教師—盧志娟是鹽都區(qū)郭猛鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)學(xué)校的一名小學(xué)教師，2012年從濟(jì)南大學(xué)畢業(yè)的她放棄了很多好機(jī)會(huì)來(lái)到這里教書(shū)育人：“低年級(jí)的老師實(shí)在是太忙了，低年級(jí)的老師要帶兩個(gè)班，還要做班主任，我們班主任就跟陀螺一樣的，轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去的。”

貴州省六盤(pán)水市鐘山區(qū)大灣鎮(zhèn)的木沖溝中學(xué)在教師隊(duì)伍建設(shè)上出現(xiàn)斷層，除了20多名45歲以上的老教師基本能夠固定以外，其余的50多名教師中，大多是80后甚至90后的教師。于是，年年招、年年走的現(xiàn)象在木沖溝中學(xué)已成常態(tài)。木沖溝中學(xué)副校長(zhǎng)阮喜坦言，每一年的教師招考過(guò)程中，校長(zhǎng)都要帶領(lǐng)班子親臨現(xiàn)場(chǎng)發(fā)傳單甚至扯著嗓子向考生們推介木沖溝中學(xué)。

木沖溝中學(xué)副校長(zhǎng)阮喜說(shuō)：“只有靠感情留人，即使這種說(shuō)法有點(diǎn)大有點(diǎn)虛。但這是沒(méi)辦法的事情。盡管所有的招數(shù)都用上了，但是，鄉(xiāng)村學(xué)校留不住人的現(xiàn)狀仍然沒(méi)有改變，學(xué)校的教師隊(duì)伍建設(shè)尷尬的局

推進(jìn)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)：提高待遇、政策優(yōu)惠

面還將繼續(xù)。”

近日下發(fā)的《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，職稱的具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件要對(duì)農(nóng)村教師適當(dāng)傾斜。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教3年以上，表現(xiàn)優(yōu)秀并符合條件的教師，同等條件下優(yōu)先評(píng)聘。今年4月，中央深改辦還通過(guò)了《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020年)》，提出要把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。

教育部部長(zhǎng)袁貴仁表示：“特別是提高鄉(xiāng)村教師生活待遇，為鄉(xiāng)村教師建立專門(mén)的榮譽(yù)表彰制度，改革鄉(xiāng)村教師職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鄉(xiāng)村教師評(píng)職稱不做論文、外語(yǔ)的剛性要求等。”

此外，《計(jì)劃》還提出，要拓寬鄉(xiāng)村教師來(lái)源，暢通高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的通道，逐步形成“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵(lì)機(jī)制。

近年來(lái)多地都在積極推進(jìn)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，讓鄉(xiāng)村教師下得去、留得住、教得好。湖北省政府近日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全省鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法》。今后，湖北省將實(shí)行鄉(xiāng)村教師“退一補(bǔ)一”招聘原則、大學(xué)生鄉(xiāng)村任教“到崗補(bǔ)助”等六項(xiàng)舉措，及時(shí)填補(bǔ)離崗、退休教師空缺，確保鄉(xiāng)村教師“后繼有人”。

另外，還將設(shè)立“鄉(xiāng)村教師關(guān)愛(ài)基金”、“鄉(xiāng)村教師獎(jiǎng)勵(lì)基金”，對(duì)大病、特困教師提供援助，做出突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)村教師給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，加強(qiáng)教師間的“交流管理”，由各縣市統(tǒng)籌分配、動(dòng)態(tài)調(diào)整當(dāng)?shù)貙W(xué)校教職工編制，促進(jìn)師資均衡發(fā)展。為激勵(lì)“優(yōu)者從教”，吸引更多優(yōu)秀大學(xué)生投身鄉(xiāng)村教育，此次《實(shí)施辦法》提出，對(duì)到鄉(xiāng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)任教的高校畢業(yè)生，按服務(wù)年限實(shí)行以獎(jiǎng)代償。

河北省邢臺(tái)縣是一個(gè)山區(qū)大縣，山區(qū)面積占總面積的一多半，整個(gè)縣設(shè)有200多所小學(xué)、8所中學(xué)，大部分學(xué)校都在山區(qū)，任教教師有近2000人，辦公條件十分艱苦。邢臺(tái)縣教育局副局長(zhǎng)袁書(shū)鳳介紹，為了改善山區(qū)老師的工作條件，他們從2012年起，開(kāi)始在各個(gè)山區(qū)學(xué)校中建設(shè)周轉(zhuǎn)宿舍：“給老師35平米的一個(gè)地方，也能擱一張床，有一個(gè)小客廳，還有個(gè)廚房和衛(wèi)生間。這樣是有自己的一個(gè)地方，好像是自己能在這安一個(gè)小家。”

今年，邢臺(tái)縣教育局還將繼續(xù)加大對(duì)鄉(xiāng)村教師的支持力度，他們制定了一個(gè)“鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃”，對(duì)每名鄉(xiāng)村教師增加補(bǔ)助。除此之外，他們還將在績(jī)效工資、教師職稱評(píng)定等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜：“在山里邊任教的老師，績(jī)效工資都高，比環(huán)城的老師一年下來(lái)能高個(gè)3000塊錢(qián)左右。”
本文由江西公務(wù)員考試網(wǎng)摘自《半月談》