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國家公務(wù)員考試申論范文：加強信用建設(shè) 促進經(jīng)濟發(fā)展

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加強信用建設(shè)  促進經(jīng)濟發(fā)展
 
　　黨的十八屆三中全會《決定》提出，“建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信。”那么，我們應(yīng)如何科學(xué)認識信用、正確建立和維護信用、更好建設(shè)社會信用體系呢？
　　所謂信用，是指社會主體能夠履行約定而取得的信任。信用的擁有者即信用主體，既包括自然人，也包括企業(yè)和政府等。信用是一種社會資本和財富，可以通過 信用主體的社會聲譽以及經(jīng)濟交易的授信額度、行為記錄與評價等表現(xiàn)出來。信用資本由三個維度構(gòu)成，即誠信度、合規(guī)度、踐約度。誠信度資本是指信用主體具備 誠信道德的基礎(chǔ)素質(zhì)，合規(guī)度資本是指信用主體遵守社會行為準則和制度規(guī)則，踐約度資本是指信用主體在經(jīng)濟交易中履行契約規(guī)定、達成信用交易。這三個維度的信用資本構(gòu)成信用主體的信用總資本，它是社會交往的基礎(chǔ)性資源和財富。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，既按傳統(tǒng)實物資本配置資源，又按信用這種虛擬資本配置資源，以達 到資源配置公平、有效的最優(yōu)狀態(tài)。也就是說，沒有實物資本，只要有信用，同樣能獲得資源、財富和機會。從這個意義上說，信用已經(jīng)成為一種生產(chǎn)要素，與勞動 力、土地、資金、技術(shù)等共同形成社會生產(chǎn)力，促進經(jīng)濟發(fā)展。
　　既然信用在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下已成為一種資本，那么，每個信用主體都會從自身利益出發(fā)將自己的信用資本最大化。這就容易產(chǎn)生兩個問題：一是一些信用主體忽視誠信道德，利用各種手段獲得社會正面評價，積累虛假的信用。二是信用主體驅(qū)動的信用資本規(guī)模無限擴張與社會能夠接受的信用資本有限之間形成矛盾。解決這些問題，需要建立健全社會征信體系，加強社會信用體系建設(shè)，對信用資本進行有效管理。美國次貸危機帶給我們很多啟示，其中很重要的一條就是必須加強信用資本管理。雖然美國的信用法律法規(guī)比較健全，信用信息管理已形成龐大的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，信用獎懲機制比較有效，但信用資本與信用交易規(guī)模的擴張還是超出了合理的平衡區(qū)間，爆發(fā)了信用危機。美國次貸危機從某種意義上說就是信用資本“被高估—膨脹—泡沫破滅—價值回歸”的過程。
加強社會信用體系建設(shè)，加強對信用資本的管理，政府責(zé)無旁貸。政府應(yīng)通過各種舉措形成一整套體系化的管理制度和機制，包括對信用資本的價值評價、對信用信息的歸集和更新、信用獎懲機制的建立和運行、信用法律法規(guī)的健全和完善、信用意識的宣傳和教育等一系列管理工作。只有形成完整的體系，才能管理好信用資本。此外，從信用資本三維構(gòu)成上看，誠信度與社會文化密切相關(guān)，涉及公眾的基本素質(zhì)、價值取向、道德文化，政府在這方面具有宣傳、教育、引導(dǎo)職責(zé)；合規(guī)度與行政管理密切相關(guān)，涉及社會基本關(guān)系與準則、管理制度與辦法，政府應(yīng)制定行政管理規(guī)則、監(jiān)管辦法、獎懲措施等；踐約度與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)，涉及交易雙 方的利益、市場和經(jīng)濟的健康發(fā)展，需要政府加以監(jiān)管和維護。
 
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