2016年江西省招警考試申論熱點：2015中國教育改革向公平邁進
發(fā)布時間：2015-12-24 11:07:15 來源：一佳公務員考試網 點擊量：
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教育公平是最大的公平。李克強總理在2015年政府工作報告中談及教育時，要求促進“教育公平發(fā)展”。黨的十八大以來，無論是促進機會公平、推動資源配置公平，還是實現(xiàn)學生資助政策體系全覆蓋，都記錄著我國教育公平行進的一串串足跡。而這一年來，免除雜費、增加經費、提高待遇、改革高考，這一系列惠及教師與學生的政策也都相繼出臺，使中國教育改革向公平邁進了一大步。
義務教育公平的“新機制”
長期以來，由于我國各地經濟發(fā)展水平不同，農村和城鎮(zhèn)學生的生均經費存在差別，農村學生總體低于城鎮(zhèn)學生。11月，國務院印發(fā)《關于進一步完善城鄉(xiāng)義務教育經費保障機制的通知》，首次提出建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)義務教育經費保障機制，全面部署統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置。
“兩免一補”，學生上學負擔減輕
從2017年春季學期開始，不管是城市學生，還是農村學生，不管是公辦學校學生，還是民辦學校學生，只要是義務教育學生，都將不用再交學雜費、教科書費了。
與此同時，家庭經濟困難寄宿生也將得到政府提供的生活費補助。為了實現(xiàn)這“兩免一補”政策，政府明后年將新增財政投入150多億元。
農村娃進城上學“錢隨人走”
“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農村的義務教育經費保障機制，就是要更好地解決農民工子女進城上學的問題，推動‘兩免一補’和生均公用經費基準定額經費隨學生流動可攜帶。”財政部有關負責人表示。
教育經費隨學生流動可攜帶，通俗地講就是“錢隨人走”。那么，哪些錢可以隨人走?
財政部、教育部介紹，一是“兩免一補”資金，學生無論在城市還是農村、無論在公辦學校還是民辦學校，都可以享受“兩免一補”政策;另一個是生均公用經費基準定額資金，由國家統(tǒng)一確定基本補助標準，學生無論在哪里接受義務教育，國家都會按照不低于基準定額的標準對學校足額安排公用經費補助。
據教育部有關負責人介紹，新的制度實施后，大約1300萬從農村進城務工人員隨遷子女將會直接受益。
對民辦教育“一視同仁”
民辦教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分。此次，新政策還體現(xiàn)了對民辦教育的“一視同仁”。
財政部、教育部有關負責人解釋，此次出臺的政策出發(fā)點，就是要切實履行政府為全體適齡兒童提供免費義務教育的職責，對在公辦學校和民辦學校就讀的學生“一視同仁”，都可以享受“兩免一補”政策。
根據《通知》，民辦學校學生免學雜費標準，按照中央確定的生均公用經費基準定額執(zhí)行，民辦學校收費標準高于基準定額部分，由學生家庭負擔。國家對民辦學校按照不低于基準定額的標準補助公用經費。
此外，民辦學校學生與公辦學校學生一樣，免費獲得國家規(guī)定課程教科書，資金由中央全額承擔。民辦學校家庭經濟困難寄宿生生活費補助資金由中央和地方按照5:5比例分擔。
高校招生改革，教育公平一大步
高考，是國人關心的大事;高校招生改革，一直都備受關注。去年國務院啟動考試招生制度改革試點，今年2月，教育部下發(fā)通知逐項細化明確工作要求。一年下來，亮點紛呈。
高考加分項目大幅“縮水”
按照新政策，今年1月1日起，將取消取體育特長生、中學生學科奧林匹克競賽、科技類競賽、省級優(yōu)秀學生、思想政治品德有突出事跡共5項全國性加分項目。
而5項全國性加分項目被保留和完善，包括“烈士子女”“邊疆、山區(qū)、牧區(qū)、少數民族聚居地區(qū)少數民族考生”“歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺灣省籍考生”“自主就業(yè)退役士兵”“在服役期間榮立二等功(含)以上或被大軍區(qū)(含)以上單位授予榮譽稱號的退役軍人”。
同時，地方性加分項目也大幅縮水。根據此意見，今年起，取消地方性體育、藝術、科技、三好學生、優(yōu)秀學生干部等加分項目，各地還要大幅減少其他地方性高考加分項目，原來沒有的加分項目，不得新增。
有特長的考生該咋辦?教育部高校學生司負責人表示，考生的學科特長和創(chuàng)新潛質，可作為自主招生試點高校優(yōu)先給予初審通過的條件。
農村貧困地區(qū)定向招生5萬名
誰說寒門難出貴子?據通知，今年將繼續(xù)實施農村貧困地區(qū)定向招生專項計劃、農村學生單獨招生、地方重點高校招收農村學生專項計劃三大專項計劃，以暢通農村和貧困地區(qū)學子縱向流動渠道。
其中，農村貧困地區(qū)定向招生專項計劃今年安排招生5萬名農村優(yōu)秀學子，實施區(qū)域為832個貧困縣以及重點高校錄取比例相對較低的河北、山西、安徽、河南、甘肅等省區(qū)。
由教育部直屬高校和其他自主招生試點高校承擔的農村學生單獨招生計劃上，也規(guī)定招生計劃不少于學校本科招生規(guī)模的2%，主要招收邊遠、貧困、民族等地區(qū)縣(含縣級市)以下優(yōu)秀農村學生。
同時，地方重點高校招收農村學生專項計劃也將繼續(xù)實施，由各省(區(qū)、市)本地所屬重點高校承擔，招生計劃原則上不少于有關高校本科一批招生規(guī)模的3%，實施區(qū)域、報考條件和錄取辦法由各省(區(qū)、市)因地制宜確定。
自主招生將在高考結束后進行
2015年起，所有試點高校自主招生考核均統(tǒng)一安排在高考結束后、高考成績公布前進行。
2月底前，試點高校發(fā)布年度自主招生簡章。根據規(guī)定，4月底前，試點高校要完成審核考生材料并進行公示的環(huán)節(jié)，而自主招生考核時間集中在高考結束之后的6月10日至22日。
在招考內容上，今年自主招生對考生的申請條件更加明確、細化，或限定獲獎情況，或要求學科水平，審核標準上較往年更為嚴格。例如，北京師范大學今年對申報專業(yè)新增系列限制，例如“在省級(含)以上數學、物理競賽獲獎者，以及全國信息類競賽和科技創(chuàng)新競賽獲獎者，限報教育學、天文學和哲學專業(yè)”等。
此外，對自主招生規(guī)模，國家也將嚴格控制，現(xiàn)階段不擴大試點高校范圍和招生比例。
教師改革，打造一流教師隊伍
“三寸粉筆，三尺講臺系國運;一顆丹心，一生秉燭鑄民魂。”教師是青少年人生的引路者，文明的傳承者，道德的示范者。黨的十八大以來，黨和國家正在逐步提高教師的待遇和地位;一系列的改革舉措都指向鄉(xiāng)村教師隊伍建設、中小學教師隊伍發(fā)展，均為尊師重教的大手筆。
教師待遇提高，越艱苦待遇越高
去年，有媒體曾經“起底”中西部基層教師的真實收入情況，一位在河北某縣(市)工作15年的教師稱，每月發(fā)到手的工資約2000元，只有年底才發(fā)些取暖費，除此之外，沒有獎金，也沒有年終獎，僅能解決溫飽。
這不是少數基層老師的心聲。說起待遇，很多老師都曾自嘲“整天圍著學生轉、操心多壓力大;事業(yè)想上升，渠道卻狹窄;工資待遇低，只能夠溫飽。”
再不能寒了老師們的心!今年，國務院辦公廳印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃，明確提出，全面落實集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策，并依據學校艱苦邊遠程度，實行差別化的補助標準，逐步形成“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵機制。
老師們的待遇提高了，越是在艱苦的地區(qū)就越受照顧了，這樣一來，老師們工作就更安心了。尤其是對鄉(xiāng)村學校來說，不用再擔心鄉(xiāng)村教師“下不去、留不住、教不好”了。
中小學老師也能評“教授”了
想評“教授”，卻面臨只能評“副高”的職業(yè)“天花板”;只擅長教學，卻不擅長做科研寫論文，就很難獲得相應的職稱和待遇;職稱評定甚至還有暗箱操作、走后門等“潛規(guī)則”……
長期以來，說起職稱，不少中小學老師都很鬧心。如果不解決困擾在老師們心頭的難題，整個教師隊伍都會寒心，又怎么會有動力好好教學生?為此，在今年教師節(jié)前夕，國務院給老師們送出了一個大“紅包”，全面推開中小學教師職稱制度改革。
這其中就包括建立統(tǒng)一的中小學教師職稱制度，原本分設的中學、小學教師職稱(職務)系列被統(tǒng)一為初、中、高級，并設置正高級職稱;修訂原有職稱評價標準，更加注重師德、實績和實踐經歷，并向農村和邊遠地區(qū)教師傾斜。
這意味著，基層中小學教師的職業(yè)“天花板”將被打破，更多的一線從教老師也有機會評上“教授級”職稱了，老師們也就更有動力提升教學工作了。
教師資格證實行全國統(tǒng)考
教師資格證考試改革從2015年考試正式實施。改革后將實行國考，考試內容增加、難度加大。改革后將不再分師范生和非師范生的區(qū)別，想要做教師都必須參加國考，方可申請教師資格證。教育部宣布，中小學生教師資格考試與定期注冊制度試點范圍將擴大。試點區(qū)內，教師資格考試有效期為三年，教師資格證須每五年注冊一次。教師資格終身制被打破。
據悉，目前的教師資格考試僅考查教育學和心理學知識，改革后的統(tǒng)考將增設綜合素質、學科教學能力的考查，突出對教育教學實踐能力的考查。
在校大學生可休學創(chuàng)業(yè)
梁優(yōu)的創(chuàng)業(yè)項目“三只熊”親子游,今年十一期間首次開團。
新學期,梁優(yōu)又沒有在學校里出現(xiàn),這已經是他休學的第二年。
學校里已經沒有他的同學了。除了梁優(yōu),中國政法大學法學專業(yè)2011級的同學們今夏悉數畢業(yè),多半去做了律師,這是他們最經典的就業(yè)道路之一。梁優(yōu)理應是“同道中人”,可他卻“出軌”了,選擇創(chuàng)業(yè),并且休學。
“創(chuàng)業(yè)”這個當下最時髦的潮流,卷進許多不甘現(xiàn)狀的人投入它的懷抱。他們多數年輕,充滿激情。而他們當中最年輕、最有激情的,莫若大學生。也許就在兩三年前,你還沒聽說過“休學創(chuàng)業(yè)”這個概念,但是對于時下的大學生們來說,“休學創(chuàng)業(yè)”已不再“奇葩”,也不再是只屬于美國的扎克伯格們的“天方夜譚”,而是成為政策支持的一種選擇。
去年底,教育部在《關于做好2015年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》中,第一次提到:“各高校要建立彈性學制,允許在校學生休學創(chuàng)業(yè)”;今年5月,國務院辦公廳在《關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》中再次提到:“各高校要實施彈性學制,放寬學生修業(yè)年限,允許調整學業(yè)進程、保留學籍休學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”。特立獨行的梁優(yōu)因此不再是一個人,像他一樣選擇休學創(chuàng)業(yè)的大學生,陸續(xù)在各高校出現(xiàn)。
責編:一佳教育
