2016年江西省公務(wù)員考試《申論》聚焦新發(fā)展理念:創(chuàng)新點(diǎn)燃中國經(jīng)濟(jì)新引擎

發(fā)布時(shí)間：2016-03-03 14:26:31 來源：一佳公務(wù)員考試網(wǎng) 點(diǎn)擊量： │

　“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，去年兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在參加上海代表團(tuán)審議時(shí)提出了這一重大論斷。
　　“必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。”黨的十八屆五中全會(huì)上，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對創(chuàng)新的地位和作用進(jìn)一步“定調(diào)”，創(chuàng)新發(fā)展被列為新發(fā)展理念之首。
　　黨的十八大以來，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略在神州大地落地生根，引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)不斷向前。如何點(diǎn)燃創(chuàng)新這一發(fā)展新引擎，成為代表委員們熱議的話題。
　　創(chuàng)新，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)
　　不少代表委員認(rèn)為，創(chuàng)新發(fā)展已成為決定我國發(fā)展前途命運(yùn)的關(guān)鍵、增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力的關(guān)鍵、提高我國國際競爭力和國際地位的關(guān)鍵。
　　放眼世界，創(chuàng)新尤為緊迫。“美國實(shí)施再工業(yè)化戰(zhàn)略、德國提出工業(yè)4.0戰(zhàn)略，世界范圍的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正蓄勢待發(fā)。”江蘇徐州市委書記張國華代表認(rèn)為，要緊扣時(shí)代脈搏，實(shí)現(xiàn)“從后發(fā)到先發(fā)、從跟跑到領(lǐng)跑”，就必須賦予創(chuàng)新更重要的戰(zhàn)略地位。
　　立足國內(nèi)，創(chuàng)新是必由之路。中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)秘書長李蘭委員表示，目前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，要從根本上解決我國發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)層次偏低、資源環(huán)境約束趨緊等問題，兼顧發(fā)展速度與質(zhì)量、統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)模與結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是要依靠創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力。
　　“有專家指出，一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有生產(chǎn)要素導(dǎo)向、投資導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向、富裕導(dǎo)向這四個(gè)階段。”海爾集團(tuán)輪值總裁周云杰代表認(rèn)為，改革開放以來，我國先后經(jīng)歷了前兩個(gè)階段，“現(xiàn)在，依靠低成本要素和投資拉動(dòng)已經(jīng)難以為繼，應(yīng)當(dāng)盡快轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。”
　　創(chuàng)新，助力調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型
　　代表委員們認(rèn)為，創(chuàng)新發(fā)展有利于支撐中國經(jīng)濟(jì)有效應(yīng)對下行壓力、保持“中高速”；有利于助力中國經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型、邁向“中高端”。
　　春江水暖鴨先知。作為創(chuàng)新主體，在市場中拼殺的企業(yè)對創(chuàng)新的體會(huì)最直接也最為真切。
　　“互聯(lián)網(wǎng)+汽車”“互聯(lián)網(wǎng)+裝備制造”……抓住新一輪產(chǎn)業(yè)革命機(jī)遇，“互聯(lián)網(wǎng)+”讓傳統(tǒng)制造業(yè)向著價(jià)值鏈高端努力攀登。“我們通過打造互聯(lián)網(wǎng)工廠，讓用戶參與到設(shè)計(jì)、生產(chǎn)的全流程中，變大規(guī)模制造為大規(guī)模定制。”周云杰表示，制造模式的變革能大幅提高效率、降低成本，目前海爾的產(chǎn)品開發(fā)周期縮短20%以上，交貨周期縮短50%以上，全流程運(yùn)營成本下降20%。
　　對一座城市而言，創(chuàng)新也是開啟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級美好未來的一把鑰匙。張國華表示，徐州市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以重化工業(yè)為主，比重較大且面臨著產(chǎn)能過剩的挑戰(zhàn)，“要振興像徐州這樣的老工業(yè)基地，關(guān)鍵在于找到產(chǎn)業(yè)升級的有效方法，那就是充分激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)這一原動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)能的轉(zhuǎn)換。”經(jīng)過不懈努力，目前徐州市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重已達(dá)36.2%，較2010年提高15.4個(gè)百分點(diǎn)。
　　一個(gè)個(gè)市場細(xì)胞的創(chuàng)新熱情，合奏出產(chǎn)業(yè)提檔升級的強(qiáng)音。近年來，企業(yè)的投入強(qiáng)度快速增長，開展研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)比5年前增長一倍以上，專利量質(zhì)齊升；科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率已由5年前的50.9%增加到55.1%；去年我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長11%，超過規(guī)模以上工業(yè)增速4個(gè)百分點(diǎn)。
　　創(chuàng)新，呼喚改革再發(fā)力
　　創(chuàng)新是發(fā)展的新引擎，改革則是發(fā)動(dòng)引擎的點(diǎn)火系；創(chuàng)新要更給力，改革需再發(fā)力。采訪中，代表委員們?yōu)榇蛲▌?chuàng)新堵點(diǎn)、激發(fā)創(chuàng)新活力出謀劃策。
　　創(chuàng)新歸根到底是人才創(chuàng)新，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)歸根到底是人才驅(qū)動(dòng)。“創(chuàng)新人才不足，是制約新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展一大瓶頸。”張國華認(rèn)為，解決這一問題，關(guān)鍵在于賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)，讓他們充分釋放才能和潛能。
　　“在企業(yè)內(nèi)部，傳統(tǒng)嚴(yán)格的科層制下，員工自由度較小，缺乏自主性和創(chuàng)造力。”在周云杰看來，這就需要企業(yè)對管理模式進(jìn)行變革，變封閉的科層制為“共創(chuàng)共贏的生態(tài)圈”。目前，海爾正從產(chǎn)品制造企業(yè)向孵化創(chuàng)客的平臺轉(zhuǎn)化，讓每個(gè)員工由雇傭者、執(zhí)行者變?yōu)閯?chuàng)業(yè)者、動(dòng)態(tài)合伙人，每個(gè)小微創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)自掙自花，還積極引入外部風(fēng)投，創(chuàng)新活力被充分激發(fā)出來。
　　“市場配置資源的作用發(fā)揮得怎樣、簡政放權(quán)能否深入持久等，直接決定了創(chuàng)新的活躍度。”張國華表示，今后改革應(yīng)聚焦于營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)上，一方面，應(yīng)深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革，健全科技公共服務(wù)、科技金融服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)“三大平臺”，打通科技和產(chǎn)業(yè)、人才、金融之間的“通道”，另一方面，應(yīng)繼續(xù)深入推進(jìn)簡政放權(quán)，進(jìn)一步為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供零障礙、全過程、專業(yè)化、低成本、高效率的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
　　經(jīng)過走訪企業(yè)，李蘭發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國企業(yè)在創(chuàng)新上還面臨著比如資金來源相對單一、創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)與收益不對稱等一些亟待解決的問題。為此，李蘭建議，未來應(yīng)采取發(fā)展以股權(quán)眾籌為主的互聯(lián)網(wǎng)金融、發(fā)揮天使投資創(chuàng)業(yè)初期的關(guān)鍵作用、發(fā)揮“新三板”作為中小微企業(yè)重要融資平臺的作用等措施以完善企業(yè)融資渠道。

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