申論熱點(diǎn)：警惕那些拍腦袋的“打造”

這些年,各地調(diào)研發(fā)現(xiàn),“打造”是出現(xiàn)頻率很高的一個(gè)詞。從打造工業(yè)園區(qū)到打造旅游景點(diǎn),從打造文化產(chǎn)業(yè)到打造特色品牌,林林總總。很多地方官員都在強(qiáng)調(diào)當(dāng)?shù)刈罱�又在“打造”什么東西,希望媒體能重點(diǎn)報(bào)道宣傳。

從詞義來(lái)看,“打造”包含的一層意思是創(chuàng)造一個(gè)新的事物。既然是新的,至少應(yīng)該符合社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì),滿足市場(chǎng)需求和群眾期盼。但事實(shí)上,很多地方重金“打造”的項(xiàng)目,都存在不少問(wèn)題。

最典型的是“人造節(jié)慶”。2011年,江西省瑞昌市高調(diào)舉辦了首屆鄱陽(yáng)湖龍蝦節(jié),但問(wèn)題是,瑞昌市距離鄱陽(yáng)湖上百里,其境內(nèi)所產(chǎn)小龍蝦也與鄱陽(yáng)湖小龍蝦相去甚遠(yuǎn)。結(jié)果,這個(gè)斥巨資重點(diǎn)“打造”的龍蝦節(jié),留下的最大的新聞是“200人參加萬(wàn)人龍蝦宴后患急性腸胃炎入院治療”。

另一種典型現(xiàn)象是“打造”地標(biāo)建筑。幾年前,云南紅河花費(fèi)2.7億元“打造”了一個(gè)中國(guó)—東盟河口國(guó)際旅游文化景觀長(zhǎng)廊,但由于前期規(guī)劃缺乏前瞻性,建成3年后就面臨大部分被拆除的命運(yùn)。

地方政府熱衷于“打造”這些項(xiàng)目、工程、節(jié)慶,主要原因是政績(jī)饑渴。雖然中央早就強(qiáng)調(diào)不以GDP作為政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的主要指標(biāo),但一些地方仍然停留在過(guò)去的思維慣性中。尤其一些領(lǐng)導(dǎo)干部,以為多搞幾個(gè)“地標(biāo)工程”,多辦幾場(chǎng)大型節(jié)慶,就會(huì)引起媒體和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注,為仕途增光添彩。

另一個(gè)重要原因在于,一些地方的政府決策缺乏有效的權(quán)力約束機(jī)制。記者在采訪中發(fā)現(xiàn),有些地方政府重點(diǎn)“打造”的項(xiàng)目,即使沒(méi)有市場(chǎng)需求、缺乏科學(xué)規(guī)劃、群眾怨聲載道,只要當(dāng)?shù)刂饕�領(lǐng)導(dǎo)決定要做,往往就會(huì)舉全地方之力去實(shí)現(xiàn)。一旦地方領(lǐng)導(dǎo)更迭,往往就人走政息,要么變成“爛尾工程”,要么成為“燙手山芋”。

從各地情況來(lái)看,很多重點(diǎn)“打造”但最終出問(wèn)題的項(xiàng)目、工程,都集中在文化旅游領(lǐng)域。曾有一位地方干部對(duì)記者說(shuō),現(xiàn)在講發(fā)展不談文化旅游產(chǎn)業(yè)就會(huì)顯得“很低級(jí)”,如果打著文化旅游的旗號(hào)搞發(fā)展,則容易得到上級(jí)的肯定。

地方官員有發(fā)展壓力,這是好事。但謀求地方發(fā)展,應(yīng)該遵循發(fā)展規(guī)律,不能僅按領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意志“打造”出各種“怪胎”。防范各種拍腦袋的“打造”工程勞民傷財(cái),必須真正給權(quán)力戴上“緊箍咒”,讓領(lǐng)導(dǎo)干部在出臺(tái)決定的時(shí)候不再任性,而是更加考慮科學(xué)、考慮市場(chǎng)、考慮民意。