解讀《西藏自治區(qū)公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法》政策(2)

一、什么是公益性崗位？
　　公益性崗位是指以政府支持為主導(dǎo)，通過政策扶持、政府投資和社會(huì)籌資等方式，以實(shí)現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難人員為主要目的，從事公共管理和社會(huì)公益性服務(wù)的崗位。公益性崗位是政府幫扶就業(yè)困難人員的一項(xiàng)援助措施，是對(duì)就業(yè)困難人員托底安置的階段性、過渡性政策，不同于正規(guī)就業(yè)。公益性崗位從業(yè)人員也不能長(zhǎng)久性在公益性崗位就業(yè)，在規(guī)定的就業(yè)援助期限內(nèi)，就業(yè)困難人員經(jīng)公益性崗位鍛煉或職業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力后，應(yīng)退出公益性崗位，并通過轉(zhuǎn)崗實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
　　二、定公益性崗位開發(fā)管理辦法有何重要意義？
　　自2006年以來，自治區(qū)人民政府先后五批購買了27000個(gè)公益性崗位，用于解決零就業(yè)家庭成員、殘疾人、大中專未就業(yè)高校畢業(yè)生等九類就業(yè)困難人員的就業(yè)，不僅有效緩解了難以通過市場(chǎng)就業(yè)的城鎮(zhèn)困難人員的就業(yè)問題，保障了他們的基本生活，也對(duì)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、保障民生發(fā)揮了重要作用，是一項(xiàng)得民心、惠民意的援助措施。為做好公益性崗位的開發(fā)管理工作，使自治區(qū)黨委、政府的惠民措施更好地落實(shí)到促進(jìn)困難人員就業(yè)、保障困難人員基本生活、樹立困難人員再就業(yè)信心，自治區(qū)人社廳自2008年起開始起草相關(guān)辦法，并多次征求各地（市）和相關(guān)部門的意見，在修改完善的基礎(chǔ)上，向自治區(qū)人民政府呈報(bào)了《西藏自治區(qū)公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法》，并經(jīng)自治區(qū)人民政府第10次常務(wù)會(huì)議研究通過�！稌盒修k法》的出臺(tái)，對(duì)明確公益性崗位性質(zhì)、規(guī)范公益性崗位開發(fā)、使用和管理，建立從業(yè)人員的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，保障從業(yè)人員休息、休假、產(chǎn)假權(quán)益等方面都作出了具體規(guī)定，對(duì)統(tǒng)一全區(qū)管理制度，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)公益性崗位的正確認(rèn)識(shí)，提高公益性崗位招聘透明度，發(fā)揮公益性崗位安置就業(yè)困難人員的托底作用，都具有十分重要的意義。
　　三、公益性崗位的開發(fā)管理堅(jiān)持什么原則？
　　公益性崗位開發(fā)與管理堅(jiān)持“嚴(yán)格控制規(guī)模、科學(xué)有序開發(fā)、規(guī)范管理服務(wù)、加強(qiáng)準(zhǔn)入審核、暢通人員出口”的原則，由自治區(qū)人民政府研究確定開發(fā)崗位指標(biāo)總量，由自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障行政部門根據(jù)各地（市）就業(yè)困難群體數(shù)量、公益性崗位開發(fā)和就業(yè)再就業(yè)工作進(jìn)展情況，審核并下達(dá)公益性崗位指標(biāo)。并按照“統(tǒng)籌開發(fā)、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、促進(jìn)就業(yè)”的要求開展工作。
　　四、公益性崗位安置對(duì)象有哪些？
　　公益性崗位從業(yè)人員必須是我區(qū)城鎮(zhèn)戶籍（大中專畢業(yè)生不受我區(qū)城鎮(zhèn)戶籍限制）、有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望，辦理了《就業(yè)失業(yè)登記證》且經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定符合下列情形的就業(yè)困難人員：
　　1.國(guó)企關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的“3545”人員（指女性年滿35周歲，男性年滿45周歲）；
　　2.零就業(yè)家庭成員；
　　3.持《殘疾證》的殘疾人；
　　4.享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇的人員；
　　5.連續(xù)失業(yè)6個(gè)月以上的城鎮(zhèn)失業(yè)人員；
　　6.軍烈屬及現(xiàn)役軍人配偶和復(fù)員退役軍人（不含自主擇業(yè)干部）；
　　7.撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員；
　　8.登記失業(yè)的大中專畢業(yè)生；
　　9.城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的被征地失業(yè)農(nóng)牧民。#p#副標(biāo)題#e#
五、公益性崗位分哪幾類？
公益性崗位共分為四類：一是政府部門行使公共管理職能開發(fā)的輔助性基層社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位，如基層（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)）市政管理、公共環(huán)境與設(shè)施管理維護(hù)、托老托幼助殘服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、文化科技服務(wù)、人力資源社會(huì)保障協(xié)理等崗位；二是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體設(shè)置的后勤保障及公共管理服務(wù)崗位，如門衛(wèi)、保潔、保綠、學(xué)校食宿管理、打字、駕駛、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等崗位；三是政府補(bǔ)貼、社會(huì)開發(fā)的適合安置就業(yè)困難人員的其他服務(wù)性崗位，如公共安全保衛(wèi)、停車場(chǎng)管理、公共衛(wèi)生保潔保綠、公園看護(hù)、廣場(chǎng)管理等崗位；四是為安置我區(qū)生源登記未就業(yè)大中專畢業(yè)生由政府開發(fā)的具有一定專業(yè)性、技術(shù)性的公益性崗位。
我區(qū)各類企業(yè)、自收自支事業(yè)單位不屬于開發(fā)安置公益性崗位的范圍，不得申報(bào)公益性崗位。
　　六、用人單位如何申請(qǐng)開發(fā)公益性崗位指標(biāo)？
　　用人單位開發(fā)公益性崗位實(shí)行申報(bào)制度，由用人單位本著“崗位真實(shí)、設(shè)置合理、適度開發(fā)”的原則，向同級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)，申報(bào)材料應(yīng)明確崗位名稱、申請(qǐng)數(shù)額、勞動(dòng)報(bào)酬、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)強(qiáng)度及工作環(huán)境、培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗計(jì)劃等，經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)初審，并報(bào)同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門審定后，下達(dá)同意使用公益性崗位指標(biāo)的批復(fù)，由同級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照“面向社會(huì)、公開招聘、考試考核、擇優(yōu)聘用”的原則，負(fù)責(zé)組織做好人員報(bào)名、資格審查、考試考核、擬用公示、擇優(yōu)招聘等工作。
七、公益性崗位由誰來進(jìn)行日常管理？
公益性崗位遵循“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的管理原則，由用人單位制定相應(yīng)的日常管理和考核辦法，并確定專門機(jī)構(gòu)和指定專人進(jìn)行管理。
公益性崗位從業(yè)人員出現(xiàn)退職、辭退、無故缺崗、解除勞動(dòng)合同等變動(dòng)的，用人單位應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)告公益性崗位空崗缺崗具體情況。對(duì)空出的崗位需繼續(xù)使用就業(yè)困難人員的，應(yīng)填寫《公益性崗位空崗申報(bào)表》，提出補(bǔ)缺申請(qǐng)，勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)缺崗情況，及時(shí)考核推薦符合條件的就業(yè)困難人員上崗；對(duì)不再需要公益性崗位的，由同級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將公益性崗位指標(biāo)收回，并停撥政府補(bǔ)貼。
　　八、就業(yè)困難人員如何申請(qǐng)?jiān)诠�益性崗位就業(yè)？
　　就業(yè)困難人員申請(qǐng)?jiān)诠�益性崗位工作，�?yīng)攜帶本人身份證、《就業(yè)失業(yè)登記證》及其他相關(guān)證件，向戶籍所在單位、街道社區(qū)辦事處或居委會(huì)提出申請(qǐng)，填寫《公益性崗位從業(yè)申請(qǐng)表》，由所在單位、街道社區(qū)辦事處或居委會(huì)審核匯總，并向社會(huì)公示無異議后，報(bào)同級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)復(fù)核認(rèn)定。符合就業(yè)困難人員認(rèn)定條件的，由同級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)同用人單位作好技能培訓(xùn)或崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)合格的經(jīng)公示后方可推薦上崗。
　　九、公益性崗位從業(yè)人員如何簽訂勞動(dòng)合同？
　　用人單位應(yīng)從聘用公益性崗位從業(yè)人員之日起一個(gè)月內(nèi)，按照《勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定，與其簽訂一式三份的勞動(dòng)合同，并由公益性崗位從業(yè)人員、用人單位和同級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)各持一份。勞動(dòng)合同實(shí)行一年一簽，勞動(dòng)合同期滿后，由用人單位進(jìn)行年度考核，經(jīng)考核合格者可續(xù)簽下一年勞動(dòng)合同；對(duì)年度考核不合格者應(yīng)終止勞動(dòng)合同，由同級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)另行培訓(xùn)考核后推薦到其它用人單位。
　　十、如何確定公益性崗位勞動(dòng)合同期限？
　　公益性崗位從業(yè)人員連續(xù)簽訂勞動(dòng)合同期限原則上不超過3年。但距自治區(qū)規(guī)定的領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡不足5年的（女性45周歲、男性55周歲），勞動(dòng)合同可延長(zhǎng)至領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡。
　　對(duì)家庭特別困難，在公益性崗位從業(yè)期限滿3年后仍難以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)，且在工作期間被用人單位連續(xù)3年考核評(píng)定為優(yōu)秀等次的人員，由同級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)其身份重新進(jìn)行審核認(rèn)定，經(jīng)地（市）人力資源和社會(huì)保障局復(fù)核，并報(bào)自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政部門批準(zhǔn)后，可延長(zhǎng)工作期限，繼續(xù)簽訂勞動(dòng)合同。
　　十一、公益性崗位從業(yè)人員享有哪些權(quán)益？
　　公益性崗位從業(yè)人員享有休息、休假、產(chǎn)假權(quán)益。一是享有休息權(quán)益。公益性崗位從業(yè)人員依法享受國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定節(jié)假日休息制度，對(duì)因工作需要在法定節(jié)假日工作的，用人單位應(yīng)安排相應(yīng)的調(diào)休時(shí)間。如不能安排調(diào)休的，按照休息日不低于崗位補(bǔ)貼200%、法定休息日不低于崗位補(bǔ)貼300%的規(guī)定支付勞動(dòng)報(bào)酬；二是享有帶薪年休假權(quán)益。公益性崗位從業(yè)人員自本《暫行辦法》實(shí)施之日起與用人單位重新簽訂勞動(dòng)合同，在新簽訂勞動(dòng)合同后，工作時(shí)間滿1年以上不滿3年的，休假時(shí)間為20天，籍貫為區(qū)外的為30天。工作滿3年及其以上的，休假時(shí)間為30天，籍貫為區(qū)外的為40天。休假路費(fèi)和食宿費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用自理；三是享有產(chǎn)假權(quán)益。對(duì)領(lǐng)取《結(jié)婚證》并符合生育保險(xiǎn)規(guī)定的公益性崗位從業(yè)人員，正常產(chǎn)假為98天（包括產(chǎn)前檢查15天），難產(chǎn)的增加15天產(chǎn)假，多胞胎生育的每多生育一胎增加15天產(chǎn)假。對(duì)在產(chǎn)假期間辦理《獨(dú)生子女證》的增加30天產(chǎn)假。對(duì)妊娠2個(gè)月內(nèi)終止妊娠的，可享受15天假期；妊娠2個(gè)月（含2個(gè)月）以上終止妊娠的，享受30天假期。生育產(chǎn)假期間的路費(fèi)和食宿費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用自理，生育醫(yī)療費(fèi)按照城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定，由本人向參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)核銷。
　　十二、《暫行辦法》實(shí)施前已從業(yè)人員可否按工作年限安排休假？
　　《暫行辦法》明確規(guī)定，對(duì)《暫行辦法》出臺(tái)前已在公益性崗位就業(yè)人員，自《暫行辦法》實(shí)施之日起重新簽訂勞動(dòng)合同。其休假所應(yīng)具備的工作年限也應(yīng)自新簽訂勞動(dòng)合同之日起計(jì)算，即工作滿1年后方可安排休假。
　　十三、公益性崗位從業(yè)人員的崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少？
　　公益性崗位從業(yè)人員在崗期間，享受政府支付的崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。一是崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為自治區(qū)人民政府確定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的120%，并隨最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整而及時(shí)調(diào)整；對(duì)在公益性崗位就業(yè)的高校畢業(yè)生，除享受公益性崗位補(bǔ)貼外，由同級(jí)財(cái)政部門按相關(guān)規(guī)定增發(fā)適當(dāng)?shù)纳�活補(bǔ)助金。二是社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為用人單位按規(guī)定比例為公益性崗位從業(yè)人員繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)之和。#p#副標(biāo)題#e#
　　十四、公益性崗位從業(yè)人員如何參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)？
　　《暫行辦法》規(guī)定，公益性崗位從業(yè)人員按屬地管理原則參加戶籍所在地城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，并由各級(jí)財(cái)政按照城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助辦法給予定額補(bǔ)助，同時(shí)享受參保地城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。由于城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)已包含了城鎮(zhèn)居民生育保險(xiǎn)，公益性崗位從業(yè)人員無須單獨(dú)參加生育保險(xiǎn)，對(duì)符合生育保險(xiǎn)政策規(guī)定生育的，可從城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金中核銷生育醫(yī)療費(fèi)。
　　十五、公益性崗位從業(yè)人員如何與用人單位解除勞動(dòng)合同？
　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定，用人單位有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同：
　�。ㄒ唬┪窗磩趧�(dòng)合同約定為勞動(dòng)者提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的；
　�。ǘ�）未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的；
　�。ㄈ�）未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；
　�。ㄋ模┯萌藛挝坏囊�(guī)章制度違法違規(guī)，損害勞動(dòng)者權(quán)益的；
　�。ㄎ澹┯萌藛挝辉趧趧�(dòng)合同中免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利的；
　�。�六）用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的；
　�。ㄆ撸┓�律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。
　　十六、用人單位如何與公益性崗位從業(yè)人員解除勞動(dòng)合同？
　　有下列情形之一的，用人單位提前三十日以書面形式通知從業(yè)人員后，可以解除勞動(dòng)合同：
　　（一）用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致的；
　　（二）勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；
　�。ㄈ�）勞動(dòng)者嚴(yán)重失職、營(yíng)私舞弊，給用人單位造成重大損害的；
　�。ㄋ模﹦趧�(dòng)者無故連續(xù)曠工15天或者一年內(nèi)累計(jì)曠工30天的；
　　（五）勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在2個(gè)月的醫(yī)療期滿后，因身體原因不能堅(jiān)持正常工作的；
　　（六）勞動(dòng)者被依法追究刑事責(zé)任的；
　　（七）勞動(dòng)合同期滿，年度考核被評(píng)定為不合格的；
　�。ò耍┯萌藛挝灰驆徫幌�失或其他不可抗拒的原因，不能繼續(xù)聘用的；
　　（九）其他法定情形不適宜繼續(xù)在公益性崗位工作的。
　　十七、家庭特別困難人員指哪類人員？
　　根據(jù)《暫行辦法》第十五條規(guī)定，家庭特別困難人員指年齡大、就業(yè)技能弱、零就業(yè)家庭成員、殘疾人等就業(yè)困難人員。其繼續(xù)簽訂的勞動(dòng)合同期限仍按照《暫行辦法》規(guī)定的勞動(dòng)合同期限為準(zhǔn)。
　　十八、公益性崗位從業(yè)人員如何退出公益性崗位？
　　根據(jù)《暫行辦法》規(guī)定，在勞動(dòng)合同期限內(nèi)符合下列條件的要退出公益性崗位：
　�。ㄒ唬┩ㄟ^招考，被錄用為公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員的；
　�。ǘ�）具備一定專業(yè)技能和工作經(jīng)驗(yàn)，在編制范圍內(nèi)被用人單位錄用為勞動(dòng)合同制工人的；
　�。ㄈ�）通過其他合法途徑實(shí)現(xiàn)就業(yè)并取得穩(wěn)定收入的；
　�。ㄋ模┰诠ど绦姓�部門實(shí)名注冊(cè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，或者通過小額擔(dān)保貸款從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
　�。ㄎ澹┰诠�益性崗位從業(yè)勞動(dòng)合同期限屆滿的；
　�。�六）戶口遷出公益性崗位所在地的；
　�。ㄆ撸┻_(dá)到自治區(qū)規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡，已享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；
　�。ò耍┮蚯闆r發(fā)生變化，不再符合就業(yè)困難人員認(rèn)定條件的。#p#副標(biāo)題#e#
　　十九、退出公益性崗位人員如何接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系？
　　退出公益性崗位人員，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可按有關(guān)規(guī)定接續(xù)，如退出公益性崗位后從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等自主創(chuàng)業(yè)的，可按城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員身份參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；到企業(yè)就業(yè)并建立勞動(dòng)關(guān)系的，可按企業(yè)職工參保辦法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；對(duì)未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，可參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。無論以什么形式參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，其在公益性崗位期間的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系均可轉(zhuǎn)移接續(xù)到新參保地，同時(shí)合并計(jì)算繳費(fèi)年限。
　　對(duì)符合報(bào)考條件考錄到基層公務(wù)員、事業(yè)單位工作的公益性崗位從業(yè)人員，其在公益性崗位時(shí)所參加的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶予以封存，待公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后，可與新參加的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶接續(xù)，合并計(jì)算繳費(fèi)年限；其在公益性崗位時(shí)所參加的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，按規(guī)定接入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限待國(guó)家出臺(tái)有關(guān)規(guī)定后另行計(jì)算。
二十、各級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的職責(zé)有哪些？
（一）對(duì)用人單位開發(fā)的公益性崗位進(jìn)行初審，并報(bào)同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門核定；
（二）對(duì)就業(yè)困難人員身份進(jìn)行認(rèn)定，并建立相應(yīng)的管理臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫，全面掌握就業(yè)困難人員的基本情況；
（三）對(duì)要求到公益性崗位就業(yè)的困難人員進(jìn)行資格審查、考試考核、擬用公示、擇優(yōu)聘用等工作，對(duì)擬用人員要在戶籍所在單位、街道辦事處或居委會(huì)公示7個(gè)工作日，無異議后方可對(duì)符合條件人員下達(dá)《公益性崗位上崗?fù)ㄖ獣�》，推薦上崗。對(duì)提出異議的，要認(rèn)真進(jìn)行核查，嚴(yán)格按政策規(guī)定進(jìn)行處理；
（四）建立公益性崗位使用情況監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)公益性崗位從業(yè)人員使用、勞動(dòng)合同簽訂、待遇落實(shí)等情況的定期或不定期檢查監(jiān)督，及時(shí)糾正違規(guī)情況；
（五）按季度和年度統(tǒng)計(jì)所在地公益性崗位從業(yè)人員基本情況、補(bǔ)貼資金使用情況等，并將相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)自治區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)匯總后，上報(bào)自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳；
（六）要結(jié)合公益性崗位從業(yè)人員的意愿，加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，提高他們通過市場(chǎng)就業(yè)的能力和水平。并在開展各項(xiàng)職業(yè)技能培訓(xùn)時(shí)，預(yù)留部分公益性崗位從業(yè)人員培訓(xùn)名額，有計(jì)劃地安排公益性崗位從業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提高公益性崗位從業(yè)人員就業(yè)技能；
（七）不定期舉辦公益性崗位從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗就業(yè)專項(xiàng)招聘會(huì)或在其他招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置公益性崗位從業(yè)人員就業(yè)區(qū)域，及時(shí)提供就業(yè)指導(dǎo)和轉(zhuǎn)崗就業(yè)信息服務(wù)，開展就業(yè)援助活動(dòng)，鼓勵(lì)公益性崗位從業(yè)人員通過其他途徑實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)；
（八）對(duì)退出公益性崗位而有培訓(xùn)意愿的人員，免費(fèi)開展針對(duì)性、實(shí)用性較強(qiáng)的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們通過市場(chǎng)就業(yè)的技能水平，并免費(fèi)提供職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦等公共服務(wù)；
（九）按季審核用人單位申報(bào)的兩項(xiàng)補(bǔ)貼，并報(bào)同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門審定后，在15個(gè)工作日內(nèi)將兩項(xiàng)補(bǔ)貼支付到用人單位在銀行開立的基本賬戶中。
 
　　二十一、申請(qǐng)撥付兩項(xiàng)補(bǔ)貼有哪些程序？
　　公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行先發(fā)（繳）后申報(bào)撥付的辦法，由用人單位先行墊付后按季向同級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一申請(qǐng)撥付。勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)用人單位申報(bào)的公益性崗位政府補(bǔ)貼申請(qǐng)進(jìn)行初審，并報(bào)經(jīng)同級(jí)人社部門審核后，在15個(gè)工作日內(nèi)將公益性崗位政府補(bǔ)貼支付到單位在銀行開立的基本賬戶。自治區(qū)財(cái)政承擔(dān)的公益性崗位政府補(bǔ)貼，由自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳對(duì)各地（市）公益性崗位指標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行匯總審核后，在每年1月30日前統(tǒng)一報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳。自治區(qū)財(cái)政廳經(jīng)復(fù)核后下達(dá)政府補(bǔ)貼預(yù)算指標(biāo)，并將所需資金直接撥付給自治區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和各地（市）財(cái)政局。各地（市）財(cái)政局根據(jù)當(dāng)?shù)毓�益性崗位的落�?shí)情況及時(shí)將本級(jí)配套資金落實(shí)到位，確保公益性崗位從業(yè)人員及時(shí)領(lǐng)取崗位補(bǔ)貼。
　　二十二、如何解決公益性崗位兩項(xiàng)補(bǔ)貼所需資金？
　　公益性崗位從業(yè)人員享受的兩項(xiàng)補(bǔ)貼，即崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼所需資金來源為各級(jí)財(cái)政安排的就業(yè)專項(xiàng)資金。自治區(qū)本級(jí)購買公益性崗位所需資金，由自治區(qū)財(cái)政全額承擔(dān)；各地（市）購買公益性崗位所需補(bǔ)貼資金，由自治區(qū)財(cái)政和地（市）財(cái)政按6:4的比例分擔(dān)。